哥譚市有一個警局。

    但有好幾個不同的分部。

    伯恩利區(qū)，哥譚最混亂的街區(qū)，住著的都是從事最普通工作的人們。

    事實上，往往他們都處于失業(yè)狀態(tài)，平常的工作，就是街頭瞎晃悠。

    兜售一些藥物，槍械，干些零元購的勾當。

    小丑的宣傳很有效果。

    大家都知道了