各個部門、各個地市，甚至是那些垂直管理的中央駐穗單位，象海關(guān)、國稅、商檢等等，都爭先恐后地來拉起草小組，一個個都說自己那里最適合起草小組封閉寫作。

    大家都紛紛亮出各自培訓(xùn)中心的優(yōu)越地位。慕容軒還記得有一年，海關(guān)總署廣東分署的領(lǐng)導(dǎo)也來辦公廳領(lǐng)導(dǎo)那里，拉起草小組去他們那個風(fēng)景秀麗的山莊別墅式培訓(xùn)中心封閉寫作。

    起初，慕容軒還不太理解，這中央直屬單位怎么也來趟這道渾水、湊這個熱鬧?。亢髞硪晃桓泵貢L給慕容軒解開了這個謎。

    象海關(guān)、國稅這些中央駐穗單位雖說其人財(cái)物不歸地方管，但他們的吃喝拉撒睡還再地方??！他們?nèi)绻缓偷胤礁愫藐P(guān)系，那么其所屬單位干部職工的住房、就醫(yī)，以及子女的入學(xué)入托，甚至就業(yè)等等就會受到各種各樣的影響。

    比如說，每年省政府和一些地方zhengfu根據(jù)各自的財(cái)力都會拿出一部分專項(xiàng)資金來，作為對這些中央駐粵單位對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的回報(bào)。

    而這些中央直屬單位，也往往會把這筆地方zhengfu所給予的這部分資金，作為本部門職工福利的補(bǔ)充資金。

    這些中央垂直管理單位，相對于地方的那些單位的獅子大開口來說，對起草小組的要求算是最低限度的了。他們甚至只請求起草小組，能在政府工作報(bào)告中提上他們一筆就可。

    這些紛亂雜務(wù)之事，正是是慕容軒最擔(dān)心、最頭痛的地方。

    以往自己作為起草小組的成員之一，專心致志只管草擬文字，并不涉及這些利益分配方面的爭端，相對來說要灑脫許多。

    但是你如果作為起草小組負(fù)責(zé)人，那就不一樣了，光是這些方方面面的平衡、協(xié)調(diào)就夠你喝一壺的了。以前都是在爭吵得最厲害的時候，張副秘書長他老人家就會親自出面，和和稀泥，或拉拉偏架，實(shí)在還搞不掂兒，就請出大老板這尊神來“彈壓”了。

    當(dāng)然這只是從不利因素這方面考慮的，任何事情都有其有利不利兩個方面。好多人不僅不把這些視作“麻煩事兒”，反而還把這種利益膠著相爭之事兒，視為能顯示自己權(quán)威和地位重要作用的關(guān)鍵所在呢！而且還趁著這個機(jī)會，左右逢源，廣交朋友，甚至撈取個人的好處。

    另一方面，慕容軒也擔(dān)心自己一旦陷入到政府工作報(bào)告的起草工作里，常務(wù)辦里的一攤子事兒會不會受到影響！

    張副秘書長可能也看出了慕容軒的顧慮所在，馬上換了一種口氣，和顏悅色地對慕容軒說道：“慕容，我還不知道你心里打的那個小九九。那這樣吧，我再給省長匯報(bào)一下，你就牽頭負(fù)責(zé)具體的寫作事宜，對外的一些聯(lián)絡(luò)協(xié)工作由王挺貴來具體負(fù)責(zé)。”

    張副秘書長接著說道：“另外，你那個常務(wù)辦的具體事務(wù)也要放手讓別的人來做一做，你要超脫一點(diǎn)。孰輕孰重我相信你慕容軒還是拎得清的吧？”

    說完這些，張副秘書長又開始抽他的煙，喝他的茶去了，把慕容軒涼在一邊不管不問。

    慕容軒好生沒趣，收拾好筆和記錄本，正準(zhǔn)備起身和張副秘書長道別。領(lǐng)導(dǎo)又開了金口：“慕容軒??！你讓我說什么好呢？你的腦子難道真的是個榆木疙瘩嗎？讓你擔(dān)任政府工作報(bào)告起草小組牽頭人的事兒，明明是件兒別人都爭著搶著、削尖腦袋要干的好事兒，偏偏讓你給理解成一件天大的難事兒?！?br/>
    “你自己就不動動腦筋想一想，咱們廳里難道就真的抽不出一個副秘書長來干這件事兒嗎？要不是省長親自點(diǎn)將，這等好事兒哪里會輪得到你啊？再說了，讓你牽頭，懂嗎？是牽頭。不是像以往一樣讓你親自爬格子，你只需要出出思路，把把關(guān)就行了！到時候廳里還會給你配上一些得力的精兵強(qiáng)將，給你們做好后勤、協(xié)調(diào)這些雜事，你說你還有什么可以擔(dān)心的呢？你下去自己好好想一想，這對你來說難道不是個千載難逢的好機(jī)會嗎？想通了，再來告訴我。接下來還有許多準(zhǔn)備工作要做呢！”

    說完這些，張副秘書長再也不理會仍在一旁發(fā)呆的慕容軒。

    慕容軒從張副秘書長辦公室回到常務(wù)辦后，確實(shí)為自己剛才的榆木疙瘩腦袋不開竅而懊惱。張副秘書長是覺得他太實(shí)誠了，看他實(shí)在看不出政府工作報(bào)告起草小組牽頭人其中的奧妙，才無奈之下點(diǎn)醒他幾句。

    慕容軒回過頭來仔細(xì)地想了一下張副秘書長剛才的提點(diǎn)，也覺得確實(shí)是有道理。別人可能鉆頭覓縫地在尋找這種機(jī)會，想在省長、張副秘書長這些大領(lǐng)導(dǎo)面前盡情地發(fā)揮出自己的最高水平，表現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，而他慕容軒自己面對這天上掉下來的餡餅，卻傻乎乎地給領(lǐng)導(dǎo)談什么條件，說困難。真他媽的傻到極點(diǎn)了！慕容軒想到這里，恨不得扇自己兩個耳光。

    而且在此之前，自己不是還在苦思冥想，看看能干出一件什么出人頭地的業(yè)績來的事兒?，F(xiàn)在，機(jī)會終于擺在了自己面前，我慕容軒這次說什么也不能再讓它錯失。一定要盡自己最大能力，把政府工作報(bào)告起草工作這事兒做好。而且要力爭在省領(lǐng)導(dǎo)面前為自己加分，千秦不能把它給搞砸了。

    想到這里，慕容軒立馬打電話把常務(wù)辦副主任李華叫了回來，囑咐他馬上給辦公廳的王挺貴副主任聯(lián)系一下，看他晚上能不能抽出時間“接見”一下他們。

    王挺貴不光是辦公廳的副主任，更重要的他還是藍(lán)省長的前任秘書。

    因此，王挺貴在慕容軒下一步的工作中絕對是個能夠幫上忙的角色。他想把王挺貴首先牢牢地抓在自己的手中。

    不一會兒，李華進(jìn)來告訴慕容軒，晚上王挺貴在迎賓館二樓紅棉廳有一個應(yīng)酬，王主任說他最多能抽出十分鐘時間“接見”他們。

    慕容軒又連忙讓李華抓緊在迎賓館一樓訂一個包間，晚上他們在那里等著王挺貴“接見”。

    快九點(diǎn)了，王挺貴才打來電話，問慕容軒他們在一樓哪個包間。

    慕容軒知道王挺貴時間緊迫。他一進(jìn)包間，也沒有多寒暄，就簡要地把張副秘書長給他說的，今年由他負(fù)責(zé)換屆年政府工作報(bào)告起草的牽頭工作，想請王挺貴“出山”協(xié)助他完成這件艱巨任務(wù)的事情，給王挺貴匯報(bào)了一下。

    王挺貴聽了以后也沒有馬上說行與不行，只是笑著對慕容軒說：“慕容老弟，你最近是走了什么狗屎運(yùn)了？大老板幾次在張副秘書長面前點(diǎn)你的將呢！前幾天大老板突然要我找一份材料，就是幾個月前他代表咱們省，在全國對外開放工作會上的一個發(fā)言稿。我翻箱倒柜地找了好久才在一個移動硬盤里找到它。大老板一邊翻看那份材料，還問我這個材料是主筆誰寫的。我一想那不是慕容軒幾個月前借調(diào)到辦公廳時的大作嗎？首長一聽到你慕容軒這個名字，似乎還拍了拍腦袋說了一聲，哦！我想起來了，對對就是慕容軒這家伙寫的。顧秘，看樣子在這個換屆之年里，你這一支筆又要派上大用場了。”

    慕容軒因?yàn)楹屯跬F也算是老相識了，就開半玩笑地說道：“那還不是托你這個老朋友的福！”

    王挺貴告訴慕容軒，雖然說離換屆選舉還有一段時間。但大老板高瞻遠(yuǎn)矚，已經(jīng)在考慮下一任的發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略布局了。其中一個首要的戰(zhàn)略發(fā)展思路就是，下一步如何構(gòu)建粵港澳自由貿(mào)易區(qū)。聽說在這個方面，在中央層面已經(jīng)開始布局。我們廣東毗鄰港、澳，又是中國改革開放的最前沿陣地，在這方面不能拉在后面。省長最近在集中精力看一些自由貿(mào)易區(qū)的資料，特別翻看了慕容軒以前給他寫的幾篇有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)方面的文稿。

    慕容軒也記起來了，那是幾個月以前的事兒了。當(dāng)時，中央要召開一個全國性的對外開放工作會議，重點(diǎn)研究部署國家下一步的對外開放重點(diǎn)。

    正好那個階段，慕容軒在收集研究一些西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在自由貿(mào)易區(qū)方面的資料。因此，當(dāng)給省長寫參加全國對外開放會議的典型發(fā)言材料這件任務(wù)落到他的頭上時，慕容軒并沒有感到很棘手，反而他在動筆寫這份典型發(fā)言稿時還感到異常地才思敏捷。

    那篇典型發(fā)言材料里，慕容軒系統(tǒng)地總結(jié)了省里面近三十年改革開放所取得的ju大成效，以及帶動全國的輻射作用。這一部分，慕容軒并沒有花費(fèi)太多地筆墨，而是提綱攜領(lǐng)地提煉出一千來字的文字。

    他在稿子里話題一轉(zhuǎn)，反而用大量地篇幅來論述當(dāng)前廣東乃至全國的對外開放步子已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的潮流，亟需放眼世界，重新再出發(fā)，再汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)我國自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。

    慕容軒洋洋灑灑萬言，闡述了本省乃至全國下一步對外開放應(yīng)該提速升級，積極借鑒國外特別是西方發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，打造中國對外開放的升級版---積極探索并加快建立自由貿(mào)易區(qū)。

    慕容軒在這個篇典型發(fā)言材料里，提到自貿(mào)區(qū)的概念最早是在20世紀(jì)50年代由美國首先提出并在幾年后付諸于實(shí)踐的。所謂的自由貿(mào)易區(qū)就是指在關(guān)境以外劃出的，對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品的自由儲存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展的一個區(qū)域。

    目前，世界上約有1200個國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，已成為所在國家和地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易、推行貿(mào)易政策的重要工具。美國現(xiàn)在擁有約260個自由貿(mào)易區(qū)，是世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)最多的國家，它的自由貿(mào)易區(qū)幾乎遍布美國的主要港口城市。

    在典型材料里，慕容軒進(jìn)而提出，在我國改革開放特別是對外貿(mào)易迅速發(fā)展的今天，必須要提速升級，迎頭趕上西方發(fā)達(dá)國家在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上的步伐。

    慕容軒在材料里寫到，在中國設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，就是指在國境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。原則上是指在沒有海關(guān)“干預(yù)”的情況下允許貨物進(jìn)口、制造、再出口。

    我們要把設(shè)立中國自由貿(mào)易區(qū)，提升為中國政府全力打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的最重要的戰(zhàn)略部署。探索并建立中國自由貿(mào)易區(qū)，其力度和意義堪與80年代建立深圳特區(qū)和90年代開發(fā)浦東兩大事件相媲美。其核心就是營造一個符合國際慣例的，對內(nèi)外資的投資都具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。

    接下來，慕容軒在材料里說道，如果在本省率先建立自貿(mào)區(qū)的設(shè)想在國家層面得以批準(zhǔn)和支持，它一定會進(jìn)一步促進(jìn)廣東社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對外貿(mào)易的發(fā)展以及與世界各國合作往來的發(fā)展。

    自貿(mào)區(qū)如果獲批設(shè)立，一方面可以在若干年內(nèi)在一定范圍內(nèi)獲得免稅等優(yōu)惠政策，另一方面在土地審批等程序上也會比較簡單。更重要的是自貿(mào)區(qū)能在制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新上得以突破性提高，這對于本省地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，是具有劃時代的重要意義。其創(chuàng)新意義甚至遠(yuǎn)比當(dāng)年經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立和發(fā)展。