大同也惦記清國，這個(gè)走向開化的野蠻國家朝氣蓬勃、堅(jiān)韌好戰(zhàn)，絕對(duì)是個(gè)巨大隱患，不僅要限制其發(fā)展，還必須及早鏟除，但明國或者另外一個(gè)漢人王朝取而代之同樣危險(xiǎn)，失敗國家習(xí)慣于獨(dú)裁專制、漠視民權(quán)、一旦翻身就是自由的死敵，也必須將其徹底削弱——清國南下符合大同的利益，但把明國削弱到何種程度也就是何時(shí)出兵打擊清國不好掌握，動(dòng)手打是肯定的，何時(shí)動(dòng)手才是問題。
兵馬司知事宋一鶴最初向眾議院報(bào)上出兵章程：出兵時(shí)間定在清軍占領(lǐng)南京之時(shí)，武昌、洛陽出兵十萬掃蕩江北、江南，大同、日照出兵十萬攻擊直隸、山東，得手后進(jìn)軍遼東，一年之內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)事，須撥付軍費(fèi)八百萬兩——但誰也沒想到清軍如此神速，兩個(gè)月就占領(lǐng)南京、杭州，這個(gè)章程成了笑柄，被宋一鶴很不好意思撤回了。
參眾兩院發(fā)怒了，這簡(jiǎn)直是兒戲嘛，必須追究相關(guān)官員，于是總理政務(wù)吳牲、度支局知事李建極、兵馬司知事宋一鶴、領(lǐng)大都督府事務(wù)趙吉、協(xié)理大都督府事務(wù)薛顯光都被召到議院?jiǎn)栘?zé)。
總理府只問軍政不問軍令，戰(zhàn)事指揮權(quán)屬于大都督府，兵馬司只也是根據(jù)大都督府的作戰(zhàn)章程預(yù)算軍費(fèi)，再交度支局審議，最后由總理政務(wù)簽字用章后交送議院，總理府實(shí)際上并沒有責(zé)任，吳牲、李建極、宋一鶴三人純粹是被召來陪綁，大都督府肯定跑不掉，但議事官不敢向老馬賊趙吉發(fā)難，把矛頭都指向薛顯光，薛顯光還無處推脫，趙吉不大識(shí)字，作戰(zhàn)章程確實(shí)是他制訂的。
聯(lián)邦實(shí)行地方自治，各地自建巡檢維持治安，巡檢司幾乎無事可做，去年底被眾議院決議裁撤，知事方咨昆因?yàn)橘Y格老被眾議院推舉為聯(lián)邦參議官，這位曾經(jīng)的大明新平堡參將在兩院有知兵美譽(yù)，這次問責(zé)由他主持。
“薛顯光，你是老軍務(wù)，這種喝著酒、唱著歌就能打完仗的事虧你想的出，說清楚怎么回事！”方咨昆質(zhì)問。
薛顯光痛苦地叫道：“想不到啊，想不到?。∥乙詾槊鬈娫诮睙o論如何也能打三個(gè)月以上，至少消耗兩萬清軍，長(zhǎng)江防線也能守到明年開春，誰想到這個(gè)結(jié)果，就是一百萬頭豬也能擋一陣啊?！?br/>
“你以前也說過北京城池高大堅(jiān)固，十萬頭豬上城墻也守得住，結(jié)果瞬間就被闖賊攻破，判斷戰(zhàn)力難道能以豬做標(biāo)準(zhǔn)嗎？”孫庭耀插話喝道。
薛顯光抱頭不語，到現(xiàn)在他也想不通，為什么絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的明軍會(huì)敗得如此徹底，方咨昆搖搖頭又問：“提塘司是否準(zhǔn)確、及時(shí)提供了軍報(bào)？”
“提塘司準(zhǔn)確探明清軍南征的兵力、裝備和攻擊路線，并及時(shí)報(bào)告給大同，還向明國江北督師做了通報(bào)，但南京方面似乎沒當(dāng)回事?！?br/>
方咨昆想了想又問吳牲：“吳總理，明國江北督師史可法曾任西安府推官，在你手下干過，此人兵事能力如何？”
“烈皇在日，曾想用馮元飚接替張國維任兵部尚書，馮元飚咬死不干，推薦了史可法，但烈皇最終選定張縉彥，你說他的兵事能力如何？”吳牲淡淡答道。
趙吉忍不住開口道：“這件事不是大都督府無能，而是明軍太爛，我找來一個(gè)證人，前明軍總兵、廣昌伯劉良佐，夠分量吧，你們問他就全明白了?！?br/>
劉良佐哥倆上個(gè)月到了大同，劉良臣被召回提塘司當(dāng)差，劉良佐閑著沒事干，在大同城里買了一所宅院正準(zhǔn)備搬家，突然被趙吉叫來作證，心里嚇得砰砰跳。
“劉良佐，江北四鎮(zhèn)兵力到底如何？要說實(shí)話?！狈阶衫?yán)肅問道。
“高杰有四十萬，我和黃得功、劉澤清各有三十來萬，不過這都是假的，其實(shí)劉澤清只有萬把戰(zhàn)兵，我們其他三個(gè)每人大約有兩到三萬戰(zhàn)兵。”劉良佐很老實(shí)地回答。
“如此說來，江北大約有十萬精銳，為什么不抵抗就投降？”薛顯光插話問道。
“當(dāng)兵的拿不到軍餉，聽說清軍那邊按時(shí)足額發(fā)餉，呼啦啦都跑過去，這仗沒法打呀，江北失陷不怪我們，都是朝廷摳門不肯掏錢。”
“胡說，朝廷按你們每鎮(zhèn)三萬人，每兵每年二十兩足額撥付，江北督師還特許你們?cè)诜绤^(qū)自籌糧餉，如何發(fā)不了軍餉，是不是你們貪墨了？”薛顯光拍案而起。
“我沒貪墨！”劉良佐跳了起來，不過看到幾百雙眼睛都盯著他，又垂頭喪氣坐下，“我是拿了一點(diǎn)，但軍中有規(guī)矩，上面的孝敬錢不敢少，下面的標(biāo)營、親兵、家丁也要足額發(fā)餉，落到我手里沒幾個(gè)錢，哪顧得上其他人。”
方咨昆冷笑道：“你們投敵的事也敢干，還須孝敬上面，我可聽說江北督師一向清廉，他也收孝敬錢嗎？”
“這年頭造反都無所謂，但就是不能壞規(guī)矩，否則死的很慘，史大人確實(shí)清廉，他守規(guī)矩，我們六四分賬，他拿六成，我們拿四成。”
“他媽的，這種時(shí)候還漲價(jià)，本官當(dāng)湖廣巡撫時(shí)還是五五分賬，”宋一鶴忍不住叫道，但馬上意識(shí)到失口，滿臉尷尬解釋道，“其實(shí)做上官也不容易，我那時(shí)雖然拿五成，但內(nèi)閣、兵部、戶部、都察院還有宮里太監(jiān)都得塞錢，剩下的錢發(fā)軍餉根本不夠，經(jīng)常還要倒貼錢，我真的很清廉啊，史可法一定也是如此?！?br/>
“劉良佐，‘剃發(fā)令’人神共怒，爾等卻助紂為虐，你的兵屠江陰，李成棟的兵屠嘉定，殺害同胞無數(shù)，罪惡滔天，你作何解釋？”曾任江南學(xué)政的眾議官陳昌言拍案怒問。
“我已經(jīng)反正，不關(guān)我的事，一定是清軍為省軍餉慫恿他們干的”劉良佐聲嘶力竭大叫，然后捂住臉搖頭嘆息，“當(dāng)兵的窮瘋了，為了錢什么都敢干，誰也攔不住他們殺人搶劫，我在軍中也一樣無能為力?！?br/>
“都明白了，劉帥，您可以走了?！狈阶衫フ酒鹕碜隽藗€(gè)送客的手勢(shì)，劉良佐如蒙大赦趕緊跑了，出門時(shí)還差點(diǎn)摔一跤——議院好嚇人呀，見皇上也沒這么緊張。
“我是不是可以這樣理解，官場(chǎng)就是生意場(chǎng)，所有一切都明碼標(biāo)價(jià)，守規(guī)矩公平買賣的都是清官，而貪官則是不守規(guī)矩的糊涂蛋，”李建極站起來望著吳牲、王繼謨，兩人一個(gè)是前內(nèi)閣次輔，一個(gè)是前宣大總督，無可奈何點(diǎn)點(diǎn)頭，李建極提高嗓門繼續(xù)說，“諸君，我不希望大同聯(lián)邦發(fā)生這種事，我們是這個(gè)國家的納稅人，有權(quán)要求每一兩銀子用的清清白白，所以我請(qǐng)求眾議院作出決議，授權(quán)留駐各省的眾議官監(jiān)督駐軍使用軍費(fèi)，同時(shí)請(qǐng)求參議院向各省派出巡查官?！?br/>
“我同意，事實(shí)上參議院已經(jīng)派拓養(yǎng)坤去河南巡視軍務(wù)，必要時(shí)還可以再派人?！鳖I(lǐng)參議院事務(wù)鄂爾泰說道。
“李爾增，你這是不信任總統(tǒng)一手創(chuàng)建的軍隊(duì)，我大同軍不能接受這樣的侮辱。”趙吉?dú)鈶嵉睾鹊馈?br/>
“趙帥，我非常信任我們的軍隊(duì)，但南方有大批改編明軍，你能保證他們不犯老毛病，這種毛病是會(huì)傳染的，我們要考慮將來，你難道不怕光榮的大同軍變得與明軍一樣？”李建極厲聲回答，趙吉坐下不吭聲了。
“我沒想到明國腐化如此嚴(yán)重，不亡國沒有天理啊，大都督府同意向各部下令接受兩院監(jiān)督，”薛顯光臉色蒼白站起來，努力平靜一會(huì)兒又說道，“清軍八旗大約十萬兵力，直隸、山東編練了二十萬綠營兵，江北又收降三十萬明軍，總兵力已超過六十萬，不能再讓其發(fā)展了，明年開春后必須動(dòng)手，但我軍目前不過十萬，至少要再動(dòng)員三十萬人，你們估算一下能拿出多少軍費(fèi)，給多少錢我打多少仗。”
薛顯光搖搖晃晃走出去，趙吉嘆了口氣也跟在后面，議事廳剩下一幫議事官們面面相覷，失算了，當(dāng)初以為明軍雖然必?cái)o疑，但肯定能消耗清軍部分實(shí)力，等到雙方打得精疲力盡，大同軍就能出兵收莊稼了，但實(shí)際情況卻是明、清兩軍都消耗不大，而且還合流了，如此一來戰(zhàn)事規(guī)模必將擴(kuò)大，軍費(fèi)消耗也一定驚人，大同聯(lián)邦承受得起這個(gè)代價(jià)嗎？
“諸君，我們無法逃避這場(chǎng)大戰(zhàn)，唯有集中國力才能取勝，總理府及各級(jí)官署一直在努力，聯(lián)邦去年稅收達(dá)到五百萬，今年可望接近八百萬，但這點(diǎn)錢遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)事，你們不同意加稅，那就請(qǐng)把銀鈔局交給總理府，我請(qǐng)求你們！”吳牲本來也想走，但想了想還是留下再多說幾句。
《銀鈔局章程》早在三月中既由參眾兩院表決通過，其參照荷蘭的商事規(guī)則規(guī)定銀鈔局歸屬議院管轄，設(shè)立十三人董事會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，九人監(jiān)事會(huì)為監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中九名董事、五名監(jiān)事由銀鈔局股東推舉，四名董事由眾議院指派，四名監(jiān)事由參議院指派，接受兩院指派的董事、監(jiān)事表決一致即可享有否決權(quán)——這是一個(gè)各方妥協(xié)的結(jié)果，卻只給總理府保留了依據(jù)銀鈔局董事會(huì)決議任免知事、同知、主計(jì)的權(quán)利，吳牲憤怒了，拒絕在決議上簽字，《大同憲律》規(guī)定政務(wù)法令須經(jīng)總理附簽再送交總統(tǒng)核準(zhǔn)，他不肯簽字，法令就無法生效，總理府與兩院為此明爭(zhēng)暗斗了好幾個(gè)月。
議事官們顯然不想讓步，全都保持沉默，吳牲嘆口氣繼續(xù)說：“自漢孝武皇帝鑄五銖錢，鑄幣大權(quán)無不握于朝廷之手，歷朝歷代經(jīng)驗(yàn)告訴我們，鑄幣權(quán)國有方能天下一統(tǒng)、國勢(shì)強(qiáng)盛，也才能集中國力抵御內(nèi)憂外患，你們有顧慮可以理解，但我可以保證，增發(fā)銀鈔絕不超過兩千萬，并參照南宋發(fā)行會(huì)子之法，三年為一界，期滿以金銀收回，如不兌現(xiàn)，天下罵名由我吳牲一人承擔(dān)，諸君，有國才有家，聯(lián)邦面臨生死大戰(zhàn)，需要你們的支持?！?br/>
吳牲的建議很合理，大同國泰民安、工商發(fā)達(dá)，天下白銀滾滾而來，銀鈔局盡管不斷加鑄銀幣以收回銀鈔，庫存白銀還是有增無減，已接近四千萬兩，而目前市面流通的銀鈔才不過一億八千萬兩，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)銀鈔溢價(jià)的情況，再增發(fā)兩千萬兩完全可以承受。
終于有人開口了，孫庭耀理直氣壯反駁道：“我們認(rèn)為有家才有國，民之不存國又安在？歷朝歷代收鑄幣權(quán)為國有，以大錢做小錢、小錢當(dāng)大錢的例子數(shù)不勝數(shù)，南宋發(fā)行會(huì)子，屢屢拖延兌現(xiàn)，至其亡國仍有大量舊債未償，明國之初甚至濫發(fā)寶鈔搜刮民財(cái)，其后又以雜銀爛錢充斥于市，可見鑄幣權(quán)國有更容易成為朝廷橫征暴斂的工具，天下之亂莫不始于此，這樣的治亂循環(huán)有意義嗎？”
“鹿友，總理任期只有五年，我們卻要世世代代經(jīng)營生計(jì)，我們相信你的為人沒有用，包括我在內(nèi)，任何人坐在你的位子上都控制不住發(fā)鈔的欲望，”鮑震搖頭晃腦站起來，指著陪議席上一位年輕人向眾人高聲說，“諸君，為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，銀鈔局必須牢牢掌握在人民手中，自由黨今天請(qǐng)來一位青年才俊——自由黨明日之星、大同大學(xué)最年輕的教授孫枝蔚、孫豹人，請(qǐng)他給大家講講其中的道理?！?br/>
孫庭耀帶頭起立鼓掌，他這個(gè)侄子太有出息了，進(jìn)大同大學(xué)讀書不到一年便展露才華，尤其對(duì)荷蘭銀行經(jīng)營之道研究極深，銀鈔局知事黃達(dá)斷言自己的接班人非此人莫屬，不但將其收為弟子，還推薦他教授經(jīng)濟(jì)之學(xué)。
孫枝蔚站起身有些不知所措，議長(zhǎng)王繼謨微笑著走過來，拉著他的手走上前臺(tái)，他紅著臉看了一眼臺(tái)下的叔父和師傅，定了定神講道：“學(xué)生以為國力的根本在于工商，工商的根本在于貨幣，而統(tǒng)一、穩(wěn)定的貨幣是重中之重，所以有以下淺見請(qǐng)諸位前輩評(píng)鑒。”
孫枝蔚漸漸平靜下來，像給學(xué)子們授課一樣侃侃而談：首先是廢兩改元，聯(lián)邦工商飛速發(fā)展，銀幣、銀鈔已穩(wěn)穩(wěn)占領(lǐng)市場(chǎng)，再用銀兩計(jì)價(jià)不合時(shí)宜，不如直接以銀鈔局發(fā)行的七錢二分銀幣為元計(jì)價(jià)，銀鈔也應(yīng)做相應(yīng)的改變，殘留的雜銀劣錢一律視為非法貨幣驅(qū)逐出市，以此統(tǒng)一貨幣；其次，大量鑄造金、銅輔幣，大同聯(lián)邦資源豐富，不僅有銀礦，還有金礦、銅礦，應(yīng)開金、銀、銅交易所許其自由交易，根據(jù)三者交易情況確定金、銀、銅幣的比價(jià)，將貨幣銀本位逐步過渡到金銀銅混合本位，提高銀鈔的兌付能力，以此穩(wěn)定貨幣；再次，加大銀鈔發(fā)行力度，聯(lián)邦疆域不斷擴(kuò)大，人口也大幅增加，對(duì)貨幣的需求量也在增長(zhǎng)，過分謹(jǐn)慎反而限制工商發(fā)展，按聯(lián)邦目前的金銀銅庫存再加發(fā)兩億銀鈔毫無問題；再次，應(yīng)增加債票發(fā)行量，聯(lián)邦稅收逐年劇增，兌現(xiàn)債票的能力不斷提升，以聯(lián)邦稅收為擔(dān)保發(fā)行債票可民不加賦而收天下之財(cái)，一可用于工商再發(fā)展，二可解決軍費(fèi)燃眉之急。
“這一切的前提是貨幣信用，必須保證銀鈔能隨時(shí)自由兌換金銀銅實(shí)物貨幣，所以學(xué)生提議——無限法償?！睂O枝蔚最后說道。
“狂妄，歷朝歷代只有蒙元承諾過無限法償，但如果白銀外流又如何保證兌現(xiàn)，銀鈔豈不成了廢紙，蒙元亡國的原因即在于此?！眳巧牪幌氯チ?，激動(dòng)地站起來大吼。
“貨幣混合本位正是防范白銀外流，而且我堅(jiān)信聯(lián)邦的未來。”孫枝蔚毫不退縮。
議事廳內(nèi)只有吳牲與孫枝蔚的爭(zhēng)吵聲，其他人保持沉默，過了很久李建極站起來苦笑道：“十全十美的事從來沒有，將來的事將來再說吧，后人會(huì)想出解決辦法的，我贊成無限法償?！?br/>
“我贊成無限法償?！卑藞D銀鈔行老板孫庭耀說道。
“我贊成無限法償?！泵裆y鈔行老板小代王說道。
“我們贊成無限法償。”議事官們舉手高呼。
瘋了，都瘋了，這個(gè)消息要盡快告訴總統(tǒng)，算了，那也是個(gè)糊涂蛋，還是去找李富貴吧——吳牲氣得拂袖而去。
“做官的人總是自以為是，我們保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)有什么錯(cuò)，”眾議官王重新瞟了一眼吳牲的背影，揮手對(duì)眾人說道，“我提議改官制，讓他們以后老實(shí)點(diǎn)，我們以身作則，以后改稱眾議員、參議員，他們也不能再叫大人、老爺。”
“當(dāng)然要改官制，聯(lián)邦如此之大，在編中樞官員、吏員卻不到一千人，人家太辛苦，要給他們升官、加俸祿?！滨U震詭秘地說道。
議事官們哄然大笑，聯(lián)邦官員確實(shí)太苦，掙的不多活還不少，總理府幾次要求擴(kuò)大編制、提高官員待遇，議院都以手頭太緊為由堅(jiān)決駁回，官員們對(duì)此怨聲載道，連總統(tǒng)李榆也抱怨收入太低，還不如他收養(yǎng)的小定王——那小孩一個(gè)月有一千兩收入，總統(tǒng)俸祿卻不到一百兩。