我們的官員雖然有些家產(chǎn)，與陜西發(fā)展的需要相比依然是杯水車薪，在座的即使都變賣了家產(chǎn)也就是修一條路、挖一條渠而已，大家的名字或許會(huì)被刻在石碑上被當(dāng)?shù)厝怂囱?，卻無法調(diào)動(dòng)起全社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，中國人大多沒有投資的意識(shí)，各級(jí)政府也沒有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策，有錢的不會(huì)花不知道應(yīng)該干什么、想建設(shè)的卻找不到錢。
這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)普遍存在的問題，新政府一定要把動(dòng)員民眾改變落后觀念放在首位，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)農(nóng)戶商戶家中，宣傳堅(jiān)決抗日的同時(shí)大力宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宣傳政府的建設(shè)規(guī)劃，讓群眾看到光明的前景，積極主動(dòng)地參與到建設(shè)事業(yè)中來出工出力出錢出糧。
另一方面，我們政府底子薄，即使發(fā)行公債成功，所獲資金也是有限的，所以我們政府各部門的工作還是要講究整體布局、綜合規(guī)劃，把許多問題放在一起來解決?！?br/>
轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)在陜西奮斗了25年，對(duì)陜西的情況很熟悉，這些天與朱德、葉劍英、薛云龍頻繁交流，讓他逐步認(rèn)識(shí)到國民黨政權(quán)的弊端就在于依靠上層精英沿用傳統(tǒng)的管理制度，不重視具體的民生改造。不善于發(fā)動(dòng)民眾，以至于革命的理想停留在口頭上、書面上。
聽了陳海松的意見，他很受啟發(fā)連連點(diǎn)頭：“是的，關(guān)中連年兵戈。農(nóng)商摧殘、設(shè)施破敗，許多人流離失所、饑寒交迫以致匪患不絕，需要解決的問題很多，朱老總說這是歷史形成的社會(huì)疾病，根源在社會(huì)的不公，的確是這么回事。
我想民主政府首先應(yīng)該從這方面下功夫，組織好流散的民眾，不管是河南來的、山東來的、安徽來的、還是東北來的，都把他們變成咱們陜西人，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)把他們組織起來、安定下來。讓他們有事做、有飯吃，就可以給咱們陜西的發(fā)展出力。
海松的想法我很贊同，比如建設(shè)廳開發(fā)煤礦、修建公路、擴(kuò)建水渠都需要大量民工，保安司令部要擴(kuò)招新兵、要清剿土匪，而民政廳要拿出大量錢糧救助流散的民眾，三者結(jié)合起來就可以事半功倍，大家再想想，還有什么可以放在一起通盤考慮的？”
王子元在基督教協(xié)會(huì)幫忙救助過河南逃荒過來的難民，人數(shù)多、秩序亂、打短工的有、四處乞討的有、小偷小摸的也有影響當(dāng)?shù)厝松钪刃?。他?duì)大量的外地人進(jìn)入關(guān)中并不喜歡，擔(dān)憂地說：“等省長的想法好是好。咱們養(yǎng)得起那么多人嗎？要知道一省產(chǎn)出有限，外地人多了勢必要爭地爭糧，歷史上都是盡量保證本地人利益的驅(qū)趕盲目流入的亂民的?！?br/>
此后隨同胡景翼多次參與中原混戰(zhàn)，因?yàn)閰捑肓藘?nèi)戰(zhàn)和政府的歧視，解甲歸田?？箲?zhàn)開始蔣先生為了穩(wěn)定楊虎城走后大后方的陜西啟用陜籍將領(lǐng)，在于右任等人的運(yùn)作下被任命為陜西省參議員、西安行營中將高參，因看不慣蔣鼎文的貪腐自愿到慶陽鄧寶珊部參贊軍務(wù)。
所以他對(duì)曾經(jīng)駐防過的河北、河南頗有感情，對(duì)逃難的災(zāi)民很是同情，聽到王子元要驅(qū)趕難民很不高興：“那可都是咱們中國人哪有見死不救的道理？要不是為了阻擋小鬼子他們至于流落到咱們地頭上來嗎？綏遠(yuǎn)比咱們窮都收留了一百多萬，咱們可不能委屈他們?！?br/>
陜西省著名的民主人士杜斌丞早年畢業(yè)于北平高等師范學(xué)校，回到家鄉(xiāng)后在米脂、榆林、延安創(chuàng)辦小學(xué)、中學(xué)發(fā)展教育事業(yè)，劉志丹、謝子長、劉瀾濤、馬文瑞等**高級(jí)干部先后從他任校長的學(xué)校里畢業(yè)。楊虎城駐守榆林時(shí)相談甚歡引為知己，主政陜西時(shí)邀請(qǐng)他擔(dān)任省政府總參議、政府秘書長，為陜西的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做了很大貢獻(xiàn)
西安事變后楊虎城去職留洋，十七路軍被拆解余部交給孫蔚如，他繼續(xù)擔(dān)任秘書長。后來蔣介石為了完全掌控陜西，把孫蔚如的部隊(duì)改編成第四集團(tuán)軍全部派往中條山，調(diào)來大批自己的嫡系保障四川的側(cè)翼安全，撤銷了善待**拒絕參加國民黨的杜斌丞的職務(wù)。
蔣鼎文之流的驕奢淫逸、國民政府的排除異己讓他異常失望，在他的學(xué)生陜甘寧邊區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉瀾濤的勸說下憤然離開烏煙瘴氣的西安去了慶陽，并把女兒杜瑞蘭送去延安。
日寇進(jìn)犯，十?dāng)?shù)萬**丟盔卸甲，大小頭目倉皇出逃，百萬民眾背井離鄉(xiāng)讓他更加看透了國民黨的反動(dòng)本質(zhì)，拒絕了武漢國民政府高級(jí)參議的任命，出任民主政府秘書長。
他對(duì)陳海松提出的以維護(hù)發(fā)展民眾利益為宗旨的政府施政目標(biāo)完全贊同，對(duì)李虎臣的要求滿口答應(yīng)：“放心吧，參議長，政府已經(jīng)組成了賑災(zāi)委員會(huì)，從沒有經(jīng)受戰(zhàn)火的十幾個(gè)縣調(diào)集了一部分糧食，清理出部分無主土地用于安置這些難民，還計(jì)劃像鄧省長說的那樣組織他們中的強(qiáng)壯者修渠鋪路，開墾荒地，既讓他們有事做又能讓他們不挨餓?！?br/>
陳海松對(duì)這些熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的官員表現(xiàn)出的積極態(tài)度很高興，繼續(xù)說道：“這樣的安排非常好。過去經(jīng)濟(jì)落后、產(chǎn)出有限，很多人把外鄉(xiāng)人當(dāng)累贅、當(dāng)盜賊小心防范，這些想法都可以理解。不過民主政府是要建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新陜西，就必須有更高的追求和寬廣的胸懷。
這個(gè)世界上唯一可以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的只有人，有了人大家剛才提到的修水渠、修公路、蓋工廠、綠化荒山才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，有了人我們渴望的工業(yè)、商業(yè)才能得到發(fā)展，人是最可寶貴的資源。
大家顧慮他們爭奪生活資源其實(shí)是對(duì)自己缺乏信心，沒有想出組織他們?yōu)樯鐣?huì)做出貢獻(xiàn)的好方法，不瞞大家說，張掖、包頭收容了一百多萬內(nèi)地的逃難民眾、一百多萬河南水災(zāi)的難民、一百多萬蘇聯(lián)的難民，三四百萬人要吃要穿要住要工作要學(xué)習(xí)，放在哪都是沉重的負(fù)擔(dān)。
可在那里他們很快被組織起來，一部分分配了土地集體開荒種田、養(yǎng)豬養(yǎng)雞，一部分參加了工程公司從事輔路架橋修渠蓋房的工作，一部分加入到工廠礦山企業(yè)從事技術(shù)工作。沒有人為生活所困、為衣食發(fā)憂、為孩子入學(xué)發(fā)愁，沒有人淪為盜賊。
原因就是我們?cè)诟星樯贤樗麄?、接受他們，把他們看成是工業(yè)發(fā)展寶貴的的人力資源，讓他們一家一家的有地方住、不挨餓不受凍、孩子免費(fèi)上學(xué)，成年人接受基本的技能培訓(xùn)，提供他們適合的工作崗位。說實(shí)在的根據(jù)地能力有限他們得到的并不多，可他們依然很滿足、很感激，很珍惜這里平等的生存環(huán)境，工作很賣力，自覺遵守地方法規(guī)和工作職責(zé)。
我覺得人不是生來就懶惰、邪惡的，都是苦難的生活環(huán)境給逼的，一個(gè)找到生存崗位對(duì)未來建立起希望的人不管他是不是有文化、有技能，以前是什么樣的身份、從事過什么職業(yè)他都可以成為一個(gè)通過誠實(shí)勞動(dòng)養(yǎng)活自己、養(yǎng)活全家、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的有用的人。
包頭、張掖、酒泉、鄂爾多斯、永昌等地我們開工興建了礦山、冶金、鐵路、公路、水利項(xiàng)目數(shù)千個(gè)，一旦建成會(huì)給國家創(chuàng)造巨大的財(cái)富，而創(chuàng)造財(cái)富的就是這些可愛可敬的難民。
他們使用著簡單的工具、忍受著風(fēng)霜雪雨在塞外艱苦甚至是危險(xiǎn)的建設(shè)工地默默地奉獻(xiàn)自己的體力甚至是生命，而得到的僅僅是勉強(qiáng)可以生活下去的食物、簡陋的住所，我有時(shí)忍不住痛恨自己，我的做法是不是太殘忍了，像個(gè)吸血鬼一樣的剝削著這些善良民眾的血汗。
可當(dāng)我想到三分之一的國土還在日寇鐵蹄下痛苦呻吟，一億多同樣善良的民眾在鬼子刺刀皮鞭下屈辱的生活，無數(shù)的礦產(chǎn)資源被侵略者堂而皇之的掠奪我就又不得不安慰自己，現(xiàn)在的艱苦是暫時(shí)的，中國必須在我們這代人手里富強(qiáng)起來，沒有今天的拼命就沒有明天的幸福。就算是**欠他們的，等到打跑了小鬼子，中國富強(qiáng)了我一定會(huì)加倍補(bǔ)償他們，讓他們?nèi)巳松顭o憂、家家住進(jìn)大廈高樓?！?。。)