蛋疼糾結(jié)了好半天的時間,朱勁松也沒找到一個能夠徹底破局的方法,原因就在于這些亂七八糟的問題之間都有很強的關(guān)聯(lián)性,真就應(yīng)了牽一發(fā)而動全身的說法。
說白了,如果只是五軍都督府的問題,那就只需要針對五軍都督府動手就行,如果僅僅只是朝堂上的問題也可以單獨對朝堂動手。
但是, 當(dāng)五軍都督府的問題跟朝堂、地方上的問題都牽扯到了一起,再加上御史臺和都察院也都會因為各種各樣的原因而跟這些問題糾扯不清……
比如說,軍隊里面因為各種原因而退伍的士卒,他們多半會進入到地方官府當(dāng)中,還有一部分會進入到都察院和御史臺,而隨著大明軍隊對于士卒的要求越來越高,未來也會有越來越多的讀書人進入到軍伍里面, 在人際關(guān)系上就變得復(fù)雜了許多。
琢磨了好半晌之后, 朱勁松才開口道:“先把御史臺和都察院拆分出來吧,等御史臺和都察院都拆分出來之后,再拆分現(xiàn)在的六部?!?br/>
說到這里,朱勁松又將目光投向了曾誠:“你們內(nèi)閣這邊也要準(zhǔn)備起來了,第一屆的內(nèi)閣,就以曾卿和現(xiàn)有的六部尚書為底子,你們各自都商量好各自分管的一攤子事兒?!?br/>
曾誠和一眾大老們當(dāng)即就躬身應(yīng)了下來,拜道:“臣等,遵旨?!?br/>
這幾乎也是沒法子的法子了——先把都察院和御史臺拆分出來,后面就可以讓都察院和御史臺負(fù)起監(jiān)督巡查的責(zé)任,如果在拆分六部的過程當(dāng)中有什么問題,也能扔給御史臺和都察院去解決。
大理寺就相對簡單一些了,因為大理寺原本就是一個相對而言比較自主的機構(gòu),真正的麻煩反倒是不顯山不露水的刑部。
因為刑部掌握著立法的權(quán)利,同時也掌握著對大明律的解讀權(quán)力,對于刑部的拆分,也同樣是基于這兩點而來。
朱勁松卻又接著說道:“等到諸部全都拆分完成, 內(nèi)閣也開始走上正軌之后,《大明律》也是時候重新修訂了。”
曾誠等一眾大老們頓時就有一種想要掛印而去的沖動——還要折騰?你這不沒完了嗎!
朱勁松曲指敲了敲桌子, 沉聲道:“是不是覺得朕太能折騰了?”
曾誠在心里默默的應(yīng)了一聲是之后拱手拜道:“臣等不敢?!?br/>
朱勁松呵的笑了一聲,一邊慢慢敲著桌子一邊慢慢說道:“不敢?不敢的意思,其實就是心里還是有這種想法的,是不是?”
曾誠臉上的神色一僵,趕忙道:“回陛下,臣等確實沒有這個想法?!?br/>
朱勁松沒有理會曾誠,而是慢悠悠的說道:“其實,朕也不愿意折騰,但是不折騰,又不行——朕問你們,咱們大明以前有鐵路嗎?現(xiàn)在有了鐵路,相關(guān)的規(guī)定是不是也出臺了?”
“還有電報,咱們大明以前有這東西嗎?沒有。但是咱們現(xiàn)在有了,這電報具體該怎么個弄法,是不是也要有暫行的規(guī)定?”
“更別說還要加強私權(quán)——加強私權(quán),并不僅僅只是相對于公權(quán)與皇權(quán)而言,同時也是相對于宗權(quán)而言?!?br/>
說到這里,朱勁松干脆又將目光投向了柯志明:“柯卿可以說一說, 咱們大明在這幾年當(dāng)中, 一共有多少起宗權(quán)私自處理百姓糾紛的桉子?”
柯志明當(dāng)即便躬身道:“回陛下,圣皇元年之時,大明各地以宗法私自處理百姓糾紛的桉子數(shù)不勝數(shù),平均每個村子里面都會有好幾起,農(nóng)會在這方面也確實做過努力,但是收效甚微?!?br/>
“自圣皇二年以后,類似的桉件數(shù)量確實處于一個逐年下降的趨勢,然而造成這種情況的原因并不是因為農(nóng)會和地方官府解決了宗法的問題,而是隨著各地的工坊越來越多,朝廷又一直在實行均田、遷移百姓之策,百姓的收入越來越高,彼此之間的糾紛也相對少了一些?!?br/>
“自圣皇八年之后,各地宗法之間的問題,多半都是些男女之事,尤以浸豬籠者居多,雖然地方官府和農(nóng)會也一再強調(diào)不允許宗法、私刑,但是根本就止不住這個問題?!?br/>
“另外,根據(jù)錦衣衛(wèi)、東廠和天地會聯(lián)手統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)可以得知,那些因為懷孕回家生子的女工,一百個里面有九十九個都沒有再回到工坊去做工?!?br/>
聽到柯志明這么一說,曾誠等一眾大老們就知道要壞事兒了。
真要嚴(yán)格說起來,宗權(quán)這個東西早就已經(jīng)存在了幾千年,歷朝歷代同樣都會面對著宗權(quán)在某些程度上比國法還要大的問題,絕不是大明所獨有。
比如說浸豬籠。
一般在出現(xiàn)這種事情的時候,很多時候都是當(dāng)?shù)氐淖謇蟼兒捅咀逯司墼谝黄?,大家伙兒商量著就把事兒給辦了,根本就不會把事情鬧到官府層面上去,他們甚至都不會在乎律法當(dāng)中是怎么規(guī)定的,就連被宗法判處要浸豬籠的當(dāng)事人也都不會反抗。
但是,不管那些當(dāng)事人反抗不反抗,也不管那些宗老們怎么想,總之就是宗權(quán)的存在,不僅僅只是剝奪了很多人的私權(quán)那么簡單,甚至還在一定程度上跟官權(quán)形成了對抗。
歷朝歷代所說的皇權(quán)不下鄉(xiāng),其中就有很大一部分是針對這種情況而言。
然而正如老祖宗曾經(jīng)說過,時移事易,意思就是事情會隨著時間的向前推進而有所變化,正所謂到什么山頭唱什么歌兒,不知道傳承了多少年的浸豬籠傳統(tǒng),其實已經(jīng)不再適用于大明現(xiàn)在的情況。
因為大明跟歷朝歷代最大的不同,就是女子已經(jīng)開始擁有了一部分的生產(chǎn)資料。
在大明之前,歷朝歷代的女子們大多都是從事種桑養(yǎng)蠶、家庭紡織、女紅洗涮之類的活計,還有很少一部分或自愿或被迫的以青樓甚至半掩門為生,很少有工坊會聘用女工。
而在蒸汽機以及新式紡織機的出現(xiàn),大量的女工也開始進入了工坊當(dāng)中,她們每天也要勞作幾時辰,甚至還有一些讀過書的女子開始進入了寫寫算算的行列。
不得不承認(rèn),女子在某些工作方面確實就是比男子更有優(yōu)勢。
然而比較操蛋的是,《大明律》對于女子私權(quán)的保護,有很大一部分都僅僅只是停留在了紙面上,甚至還有很多內(nèi)容根本就沒有出現(xiàn)在紙面上。
比如說產(chǎn)假這種東西,擱在大明就是根本不存在的,那些女工們?nèi)羰怯辛松碓校艽笠徊糠侄紩x擇快要臨盆的時候再回家等著生孩子,以后能不能再到工坊上工也就成了未知數(shù)。
需要注意的是,這些女工可都是熟練工種,少了她們,工坊就得花心思再培養(yǎng)新手去接替她們留下來的工作,生產(chǎn)效率和效益也必然會降低,,再結(jié)合著宗族私刑等問題的存在,最終的結(jié)果就是會影響到大明朝堂的稅收,同時也會帶來其他各種亂七八糟的問題。
所以,哪怕僅僅只是從大明朝堂的稅收問題以及穩(wěn)定等方面考慮,這種情況也必要要做出一定的改變了。
還有就是朱勁松這個大明皇帝剛剛所說的鐵路以及電報等方面的問題。
圣皇元年的《大明律》時面,有關(guān)系鐵路的條文嗎?有關(guān)于宗族拆分之后加強私權(quán)的條文嗎?
很顯然,沒有,因為那個時候的《大明律》并不需要考慮到這些問題,尤其是像鐵路這種后來出現(xiàn)的東西,就更不可能存在于當(dāng)時的《大明律》當(dāng)中了。
所以,圣皇元年的《大明律》里面的某些條款就未必適用于圣皇十年的情況,這已經(jīng)是明擺著的事兒。
眼看著曾誠等一眾大老們都回過味兒來了,朱勁松這才呵的笑了一聲,問道:“都想明白了?”
曾誠點了點頭,躬身應(yīng)道:“是,臣等已經(jīng)想明白了?!?br/>
但是朱勁松的能折騰,確實是出乎曾慶等人的預(yù)料。
朱勁松道:“《大明律》現(xiàn)在就出現(xiàn)了不適用的情況,朕覺得,隨著大明的進一步發(fā)展,以后這種情況可能出現(xiàn)的越來越多,到時候又該怎么辦?出現(xiàn)一點兒問題就重修一次大明律?”
《劍來》
聽到朱勁松這么一問,曾誠等一眾大老們的心里就止不住的蛋疼。
剛剛這些亂七八糟的問題都是陛下您老人家提出來的吧?要重修大明律的想法也同樣是您老人家先提出來的吧?
合著您老人家前邊提出來一大堆問題,后面又要順著再牽扯一堆問題出來?
這他喵的不是偷了根繩,繩子后面撿頭牛,牛后面拉輛車,車上裝著一堆的金銀珠寶,后面再上倆人嘛!
當(dāng)然,曾誠的心里也明白,既然朱勁松現(xiàn)在提出來這些問題,那就說明朱勁松這個大明皇帝的心里肯定已經(jīng)有想法了,于是便拱手問道:“那依陛下的意思是?”
朱勁松再次曲起手指敲了敲桌子,說道:“朕的意思是,《大明律》肯定是要重修的,但是每出現(xiàn)一次新的事情就折騰著重修一回也不現(xiàn)實,所以這重修的時間終究還是要有個定數(shù)的?!?br/>
“朕覺得,不如就以十年為期?每十年對《大明律》進行一次查缺補漏,除去某些祖制不得變動之外,其他的條款都以十年為期,看看是否適合當(dāng)下的情況?”
聽到這里,曾誠的心里就忍不住先呸為敬——朱皇帝嘴里所謂的某些不能變動的祖制,其實連想都不用想,肯定就是貪污六十兩白銀者剝皮實草以及采生折割、謀逆等十惡不赦之罪要大行誅連重罰的祖制。
朱勁松又接著說道:“至于不斷出現(xiàn)的新鮮事物,比如說鐵路和電報這種東西,內(nèi)閣和諸部的尚書們可以先商量出一個暫行的辦法嘛?!?br/>
“當(dāng)然,在商量這些辦法之前,還是要聽取百姓的意見的——朕的意思是,每次修改大明律或者要推出新的暫行辦法,都要邀請?zhí)煜碌陌傩者^來旁聽,并且允許他們提出意見?!?br/>
曾誠等一眾大老們的臉色當(dāng)時就黑了下來。
讓百姓過來旁聽?還要允許百姓提出意見?
好嘛,咱大明現(xiàn)在足有接近四萬萬的人口,等到挨個百姓都統(tǒng)計完了他們的意見,可能這時間都得過去好幾年了,再時候再搞出這些暫行辦法……
黃花菜都涼了!
想了想,曾誠還是試探著勸道:“陛下,不是臣等不愿意讓百姓旁聽,也不是臣等不肯聽取百姓的意見,而是我大明現(xiàn)在足有四萬萬百姓,若是要聽取百姓的意見,只怕……”
朱勁松笑著搖了搖頭,說道:“朕的意思不是讓四萬萬百姓全部提出意見,而是要每個州府都要有一些百姓的代表,比如說小商販的代表,老農(nóng)的代表,生員的代表,工坊主們的代表,女子的代表,那些不愿意種地,只愿意到工坊做工的工人的代表,這些都要考慮到?!?br/>
曾誠心道這也足夠要命的了——大明現(xiàn)在的地盤可不僅僅只是大清時期的那么點兒破地方,光是大大小小的布政使司加起來就已經(jīng)足有五十個左右了,如果再細(xì)分的州府,每個州府都要派出好幾個代表,只怕這一次下來就該要好幾萬人了。
好幾萬人商量一件事情……
一想到這種畫面,曾誠的心里就忍不住的絕望。
朱勁松卻又接著說道:“說到這里,朕其實一直想要問問諸卿——咱們大明朝廷,對于百姓而言,到底是干什么的?”
被朱勁松這么一問,曾誠等一眾大老們頓時就愣住了。
大明朝廷,對于百姓而言到底是干什么的?
那當(dāng)然是替皇帝管理百……
不對勁。
皇帝他老人家剛剛就已經(jīng)說過,要在限制皇權(quán)的同時加強公權(quán)和私權(quán),所以,再說大明朝廷是替皇帝來管理百姓,其實已經(jīng)不太合適了。
那么問題來了——如果朝廷不是管理百姓的,那么朝廷到底是干什么的?
想了想,曾誠便試探著問道:“陛下的意思是?”
朱勁松呵的笑了一聲,說道:“其實,這就涉及到對于朝廷和官府的定義了?!?