沖破了韓信的攔截，張政帶兵順利的與李左車的隊伍匯合了。李左車打跑了張耳，占領(lǐng)了原先趙國的土地，許多城池都是守軍投降和平解放的，再加上這幾年來漢國對趙國因戰(zhàn)爭產(chǎn)生的難民的救助，趙國地區(qū)的民眾對漢國軍隊倒沒有什么抵觸，新占領(lǐng)的地區(qū)形勢比較穩(wěn)定。張政等了幾天，綜合各方面的情報，沒有發(fā)現(xiàn)劉邦有立即進攻漢國的跡象，這才命李左車嚴(yán)守漢國與齊國的邊界，自己則返回了漢國都城薊城。

    元芳看到了張政可算見到了親人，給張政施完禮后看著張政滿臉都是笑容。

    張政被元芳看的有點兒發(fā)毛了，仔細回想元芳的取向一直都很正常，為什么這次看自己跟看到寶了一樣。

    “有什么不妥嗎？”張政摸了摸自己的臉向元芳問道。

    “沒有不妥，沒有不妥，只是我們大家都很想念大王而已?！痹技泵φf。

    “想念我？”張政更有點兒蒙了，雖然君臣關(guān)系都不錯，也沒有到幾天不見就想的地步啊。

    “是這樣的，大王走的這段時間遺留下許多政務(wù)需要您來處理。大家都希望您回來后早日投入工作。另外漢國與張耳一戰(zhàn)平定了趙國舊有的地盤，大王歸來應(yīng)當(dāng)對眾人有所賞賜。”元芳看張政一臉迷茫的樣子詳細的解釋道。

    張政聽完之后才明白，大臣們這里等著他這個免費的勞力回來把積累下來的活干了，另外打完勝仗許多人也將因此升官發(fā)財了。

    漢國的大臣還是比較人道的，放張政回去與王后凌云溫存了一晚，第二天一早才開始處理這些天遺留下來需要處理的政事。

    “這些文書都是急需大王批示的文件?！笔绦l(wèi)推著一輛制作精美的獨輪小車走了過來，車上整整齊齊的碼滿了文件。

    不要這么夸張吧！這小車張政認(rèn)識，當(dāng)初用竹簡寫奏折時宮內(nèi)就是用它搬運奏章的。現(xiàn)在漢國上下官家的文書都是使用紙來書寫，重量大為減輕，侍衛(wèi)抱著文件跑就可以了，小車被收藏了起來，當(dāng)作一個時代的見證。張政沒想到這小車還有重新被啟用的一天?！坝羞@么多文件要處理？”張政有點兒心虛的問道。

    “這樣的文件還有很多，大臣們報來許多事，都需要大王最終裁決?！笔绦l(wèi)一邊從車上卸下文件一邊說道。

    “還有啊?！边@下張政不敢怠慢了，大臣們既然向張政匯報，說明這些事都關(guān)系重大，一刻也不應(yīng)耽擱。張政急急忙忙的開始處理各種公文。直到日頭偏西張政面前文件堆成的小山還不見減少。

    張政甩著酸痛的手腕，停下來準(zhǔn)備休息一會兒，這時幾個為了治理國家殫精竭慮的偉大君主出現(xiàn)在了張政的頭腦中。原來當(dāng)皇帝也是可以累死人的。最不能忍的是張政仿佛看到崇禎皇帝三十多歲就滿頭白發(fā)，坐在那里對著張政唉聲嘆氣。絮絮叨叨的問：“朕這么勤政為什么還亡了國？”

    張政一激靈，晃晃腦袋讓自己保持清醒，他都產(chǎn)生幻覺了。這只不過是由戰(zhàn)場上返回的第一天。張政覺得自己現(xiàn)在比在戰(zhàn)場上殺敵還痛苦。

    “把元芳找來，我要問問他有這樣坑害本大王的嗎？”張政可不管現(xiàn)在是什么時間，他要把元芳找來問這個事情他怎么看。張政以前是社會最底層的無產(chǎn)者，在他的想象中皇帝或者大王就是穿著華麗的衣服，被大臣們簇?fù)碇怀颊f著皇帝喜歡聽的話語，然后在皇宮內(nèi)過著驕奢淫逸的生活。從沒想過大王也要有這么多活要干。

    元芳急匆匆的趕來了，對此他早有準(zhǔn)備，大王剛剛歸來要有許多事情要處理，要與他商量是很正常的。

    “元芳，我為什么有那么多的事情要做，有沒有偷懶的辦法？”張政見元芳來了，沒有詢問他文件處理中的難題，反而想找個偷懶的法子，把自己從文件的小山中解救出來。

    “大王偷懶恐怕是不行的。這里所有的事情都需要大王去決斷。之所以大王有這么多事情要做，是因為漢國現(xiàn)在缺少官員?！痹忌蟻頂嗔藦堈胪祽械哪铑^，然后向張政解釋了出現(xiàn)這種事情的原因。

    張政在漢國雖然建立起來了簡單的政府機構(gòu)，但大多數(shù)都是為了應(yīng)急而建立的。這幾年都是缺什么部門就設(shè)立什么部門，沒有系統(tǒng)的建立政府機構(gòu)，各機構(gòu)之間的職責(zé)不明確，最終問題只能匯總到大王這里解決。

    “我認(rèn)為漢國應(yīng)當(dāng)恢復(fù)三公九卿制度?！痹枷驈堈ㄗh道。漢國的高級官員是比較稀缺的。整個官府高層只有元芳等幾個人在那里支撐著。出現(xiàn)這種局面張政本身的原因占很大的部分。

    張政雖然當(dāng)了大王，卻對貴族有著排斥的心理，總是想建立一支農(nóng)民為主的政府。所以張政給官員們的封賞都以財物為主。提升官職的很少，因為根本就沒有那么多職位。

    元芳所說的三公九卿制度是以前各國普遍采用的政府組織形式，公卿協(xié)助大王處理政務(wù)有相對獨立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)。這種政府機構(gòu)的組成可以用公司來比喻，整個國家象是一個股份公司，大王與臣子之間是合作關(guān)系，大王雖然是公司的董事長，其他人卻也擁有公司的股份，有一定的說話和決策的權(quán)利。

    張政不愿意建立三公九卿的制度還有一個重要的原因，是張政穿越而來，對于世界發(fā)展的方向有著超乎常人的認(rèn)識，如果把精力浪費在與一眾大臣扯皮上，那真成了穿越者中的笑話了，而且歷史發(fā)展表明，只要君主不昏聵，適當(dāng)?shù)募瘷?quán)對社會的發(fā)展反而有好處。

    “三公九卿那樣的制度并不適合漢國?！睆堈囊痪湓挵言荚S多美好的幻想弄破滅了。這個年代眾人所見權(quán)勢最高的除大王外就是那些公卿了，元芳等人跟隨了大王自然也想自己成為那樣的人。

    “大家還都等著大王您回來給他們升官呢。”元芳笑笑說道。不設(shè)立公卿那么多需要升官的功臣怎么封賞，又成了問題。

    “我要采取一種新的制度，來組建政府，提高工作效率。那樣才不會將本王累死?！睆堈X子靈光一閃，有了一個新想法。