司禮監(jiān)的權(quán)柄一落千丈，但袁繼咸很高興看到這個(gè)局面，做為一個(gè)文官，他當(dāng)然不會(huì)喜歡太監(jiān)，更不會(huì)喜歡太監(jiān)干政，握著這么大的權(quán)柄?，F(xiàn)在皇帝終于要讓司禮監(jiān)的太監(jiān)退出帝國(guó)的行政系統(tǒng)，當(dāng)然是好事。雖然司禮監(jiān)做為皇帝的私人助手，肯定還能摻和一些，但已經(jīng)不如原先那樣厲害了。
“太師，你覺(jué)得這個(gè)改革方案如何？”
“老臣覺(jué)得可行，明確職責(zé)，三權(quán)分立，相互制約又相互協(xié)商，這樣才是健康穩(wěn)妥的?！痹^咸覺(jué)得這種改革確實(shí)不錯(cuò)，若是能夠再對(duì)皇帝的權(quán)力做些限制就最好了，那樣一來(lái)，士子們科舉入仕，然后以儒教治國(guó)，就算國(guó)無(wú)明君，有一眾賢臣也足夠繼續(xù)帶領(lǐng)帝國(guó)前進(jìn)。
只不過(guò)，當(dāng)今圣上，是沒(méi)有人能制約的了的，袁繼咸也不會(huì)去碰這樣的釘子。
“議院議員設(shè)額多少？選拔何人？”
“原六科給事中改為議院議員，另外再?gòu)闹袝崛酥刑暨x部份，再?gòu)木熀偷胤街羞x拔部份年長(zhǎng)優(yōu)秀者，至于數(shù)量，滿額一百吧。品級(jí)，可定為五品?！?br/>
給事中多是些年輕進(jìn)士，年輕氣盛，最喜歡頂牛抬杠，袁繼咸這樣的首輔也怕這群人。現(xiàn)在皇帝不僅僅是把給事中調(diào)進(jìn)議院，還要從地方和朝中選一些年長(zhǎng)者過(guò)去，這讓袁繼咸松了口氣，要不然，以后整天跟那群眼高于底的年青議員們打交道，他怕自己干不長(zhǎng)久。
劉鈞想了一想，“這樣，議院設(shè)為參眾兩院，參議院就是剛才我說(shuō)的那些職責(zé)，滿額一百人。另外再在參議院下設(shè)眾議院，以致仕官員、授封貴族、名望鄉(xiāng)紳，開(kāi)明地主、士人、商人，甚至工匠農(nóng)夫等普通百姓中，選拔一些人為眾議員。眾議員無(wú)品階無(wú)薪水，但如果參會(huì)可以給予車馬費(fèi)餐補(bǔ)等，眾議員沒(méi)有參議員的立法權(quán)、行政審核權(quán)，但有提議案的權(quán)力?？梢灾苯酉騾⒆h院、或者內(nèi)閣和皇帝上奏章，提出自己的建議?！?br/>
“眾議員的數(shù)量，就先定個(gè)一千人吧?！?br/>
這個(gè)眾議院其實(shí)沒(méi)太大的權(quán)力，頂多也就個(gè)參政議政權(quán)，和朝鮮的那個(gè)議院是一樣的。但劉鈞這時(shí)設(shè)立。當(dāng)然也不是沒(méi)有目的和作用的。這兩年，劉鈞已經(jīng)感受到帝國(guó)開(kāi)放后，有兩大勢(shì)力階層在興起，一個(gè)就是新興的貴族們，包括那些軍事貴族們，也包括那些通過(guò)科舉出仕的官員們，這些人數(shù)量龐大，不可忽視。另一大階層，就是新興的資本商人階層了，因?yàn)楝F(xiàn)在朝廷不抑商還鼓勵(lì)并扶持工商業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在大漢身家千萬(wàn)的頂級(jí)富豪都有許多，百萬(wàn)身家的更不成百上千，至于萬(wàn)元戶，稍富裕點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都有好多。
許多暴富的商人過(guò)去或是小商人或者是普通地主，有不少背后有著一支權(quán)貴家族支持，但也有些毫無(wú)背景的商人。如今他們發(fā)達(dá)了，手里有了大量的錢財(cái)，擁有著龐大的企業(yè)，有著眾多的雇員，已經(jīng)是一股不可忽視的力量了。
有句話說(shuō)的好。喝稀粥的時(shí)候只想吃頓干的，當(dāng)吃上干飯了又想有菜下飯了。
這些商人有了雄厚的資本之后，當(dāng)然也希望在政治上有所訴求，他們希望自己如今的財(cái)富地位得到保障。
劉鈞這個(gè)時(shí)候設(shè)立一個(gè)眾議院。把一些退休官員收進(jìn)來(lái)養(yǎng)老，把一些分封的貴族們拉幾個(gè)進(jìn)來(lái)參下政，當(dāng)然也愿意給那些新興的商人們一個(gè)席位，讓他們能夠走進(jìn)議院，得到一個(gè)發(fā)表自己聲音的機(jī)會(huì)。
雖然，他們僅只有參政議政的權(quán)力。并沒(méi)有什么決策的權(quán)力，但起碼是個(gè)進(jìn)步。
而且劉鈞準(zhǔn)備給這些眾議員們一個(gè)特權(quán)，一旦成為眾議員，皇帝向他們授予刑事豁免權(quán)，即非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或?qū)徟械臋?quán)利。
如果這些議員們犯了事，那么在逮捕他們之前，需要向議院報(bào)告。他們的案子，也將由大理寺親自接手并負(fù)責(zé)調(diào)查和審訊。
雖然犯了事，最后該怎么判還是怎么判，但直接由大理寺調(diào)查審判，就意味著身上有了一道保護(hù)符，一般地方上的官吏是無(wú)法陷害冤枉他們的。這對(duì)于許多有了許多財(cái)富，卻沒(méi)有匹配的地位相保護(hù)的新興資本商人們來(lái)說(shuō)，這個(gè)刑事豁免權(quán)簡(jiǎn)直就是道護(hù)身符，免死金牌。
“兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗，朝廷也需要聽(tīng)到各方的真實(shí)聲音，不管是官吏還是將士或者是商人、工匠、農(nóng)民、士人，我們應(yīng)當(dāng)選一些代表，讓朝廷能夠隨時(shí)聽(tīng)到他們的訴求與反應(yīng)，然后有則改之無(wú)則加勉，不斷的進(jìn)步。要重視這些眾議員的聲音，如果這一改革在朝中推行效果好，那么今后我們還可以在各省、府、縣也設(shè)立眾議院，讓他們積極參政議政，并監(jiān)督地方，做為朝廷的耳目?！?br/>
“陛下高瞻遠(yuǎn)矚，老臣佩服?！痹^咸繼一思量，皇帝所說(shuō)的這些確實(shí)很有道理。他也從一開(kāi)始時(shí)覺(jué)得這只是一個(gè)作秀，到覺(jué)得這是很有必要。
對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)，這只是邁出了一小步，但對(duì)于那些過(guò)去一直處于底層的商人和農(nóng)民工匠們來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是一個(gè)非常大的進(jìn)步。
“我們沒(méi)有必要走在后面，非得等到那些人的訴求無(wú)路，最后不滿爆發(fā)時(shí)才手忙腳亂，不如先一步的做出改變，這樣才能一直掌握著主動(dòng)權(quán)和先機(jī)?！?br/>
“太師你這幾天準(zhǔn)備一下，過(guò)幾天開(kāi)個(gè)總理會(huì)議，到時(shí)我會(huì)提出整個(gè)改制議案，到時(shí)太師得全力支持我?！?br/>
“一定?！痹^咸回道，“陛下這次改制，對(duì)于朝廷非常有益，相信大家都時(shí)都能看的到，一定會(huì)支持的?！?br/>
又商談了一些細(xì)節(jié)，袁繼咸就忙著去做準(zhǔn)備了。
劉鈞返回了御書房，錦衣提督馮勝來(lái)報(bào)。
他滿臉帶著微笑，“陛下，好消息。鄭帥統(tǒng)領(lǐng)的征南軍日前兩路出擊，水陸并進(jìn)，在大金沙江一線連戰(zhàn)連捷，接連攻破蠻莫、威遠(yuǎn)、江頭、太公、錫波諸城。在這數(shù)場(chǎng)戰(zhàn)斗中，殺敵無(wú)數(shù)，據(jù)報(bào)，東吁軍五戰(zhàn)五敗，總陣亡超過(guò)一萬(wàn)人，其中包括沙定洲所部的云南叛軍?，F(xiàn)在東吁軍敗退到了馬來(lái)城，相距東吁都城阿瓦不過(guò)五十里?！?br/>
“鄭帥兩路大軍匯合，共超過(guò)五萬(wàn)帝國(guó)精銳以及數(shù)萬(wàn)土兵助戰(zhàn)，眼下已經(jīng)將馬來(lái)城團(tuán)團(tuán)包圍?！?br/>
“不鳴則已，一鳴驚人啊。征南軍總算沒(méi)有讓朕失望，不過(guò)東吁連敗五陣，丟失千里國(guó)土，居然只戰(zhàn)損萬(wàn)人，這明顯是東吁人故意后撤，沒(méi)有拼力死守?？磥?lái)，東吁人是準(zhǔn)備誘我軍深入，然后在其都城堅(jiān)墻之下，與我軍決戰(zhàn)了?！?br/>
“如果東吁人以為這樣就能贏，那他們也想的太好了?，F(xiàn)在可是旱季，大金沙江正是通航的最好季節(jié)，而我們今年一年費(fèi)了百萬(wàn)人工打通的黔滇路已經(jīng)通過(guò)了孟拱，各種物資運(yùn)到孟拱后，就能通過(guò)大金沙江直接船運(yùn)到馬來(lái)城下。咱們現(xiàn)在有大軍有大炮，既不缺糧也不缺彈藥，這天氣還涼爽少雨，東吁人拿什么跟我們戰(zhàn)？”
“東吁國(guó)依然還有數(shù)萬(wàn)軍隊(duì)，且可憑城而守。尤其是得小心南掌、南越等出兵。我最擔(dān)心的還是英國(guó)人和荷蘭人有可能會(huì)向東吁人出售軍火，甚至可能直接出兵干涉?！眲⑩x沒(méi)有表現(xiàn)的太過(guò)樂(lè)觀，現(xiàn)在的南洋局勢(shì)，已經(jīng)有些一鍋粥的感覺(jué)了，英國(guó)人荷蘭人等出兵干涉，并非沒(méi)有可能。如果是這樣，可能又會(huì)增添些麻煩。
“關(guān)于南洋方向，可有最新情報(bào)？”劉鈞問(wèn)。
“英荷西三國(guó)已經(jīng)開(kāi)始封鎖南洋航線，他們還勾結(jié)了南越、真臘、大城一起，禁止我大漢商船前往貿(mào)易，并嚴(yán)禁大漢商船入港依靠補(bǔ)給。這段時(shí)間，已經(jīng)有十一艘跑單的大漢小商船在南洋海上失蹤，推斷為被英荷西等國(guó)艦船所襲擊?！?br/>
“劉允升呢，他在做什么？朕已經(jīng)授予他開(kāi)戰(zhàn)的權(quán)力，怎么還沒(méi)有動(dòng)作？”劉鈞有些不滿，這些該死的家伙不但結(jié)成了同盟，還公然封鎖航線，并且已經(jīng)開(kāi)始襲擊大漢的商船了。
“劉總督正指揮海軍在南越北部灣一帶行動(dòng)，目前海軍已經(jīng)攻占了沿海一座大島以及一座天然良港，正在那里搭建進(jìn)攻基地，皇協(xié)軍團(tuán)和外籍軍團(tuán)正在新命名為海門鎮(zhèn)的港口登陸，預(yù)計(jì)稍后向紅河?？诎l(fā)起攻擊，奪取紅河?？?，在那里建立基地堡壘，然后做好準(zhǔn)備后，沿紅河向南越都城升龍城進(jìn)攻?！?br/>
“對(duì)南越用兵也不能就不管那些夷人，既然他們已經(jīng)向我們開(kāi)戰(zhàn)了，那我們毫無(wú)退縮的理由。立即傳令劉允升，給我狠狠的教訓(xùn)這些夷佬。我們有強(qiáng)大的海軍艦隊(duì)，難道讓海軍全在后方看熱鬧？把南海艦隊(duì)都調(diào)過(guò)去，紅夷敢襲擊我十一艘商船，我們就要南覺(jué)他們一百一十艘，朕要讓南洋海上，再看不到一艘掛著夷人旗幟的船只?！?br/>
“是，陛下！”(未完待續(xù)。)
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