某部針對官兵涉法問題類型增多、涉及面寬、解決難度越來越大的實際,注重從思想引導(dǎo)、法律咨詢?nèi)胧?,積極主動地解決官兵涉法問題,取得了明顯成效,有效地維護了官兵的合法權(quán)益,促進了部隊的安全穩(wěn)定和各項工作的落實。
堅持疏導(dǎo)思想先行,穩(wěn)定好官兵的偏激情緒
一是幫助官兵認清涉法問題的客觀復(fù)雜性,緩解急躁心理。向官兵講清涉法問題是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟歷史條件下產(chǎn)生的社會現(xiàn)象,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。解決涉法問題,牽涉方方面面的政策、規(guī)定,影響當(dāng)事人雙方的切身利益,解決起來要做大量的調(diào)查取證、審理協(xié)商工作,還必須通過法定程序辦理,這些都需要過程和時間,如果一味急躁,不僅不利于問題的解決,反而會增加解決問題的難度;意氣用事、“私了”、“報復(fù)”還可能增加新的法律問題。二是幫助官兵認清法律的客觀公正性,消除擔(dān)憂心理。有的官兵認為當(dāng)前地方風(fēng)氣不好,自己家庭經(jīng)濟條件又不富裕,擔(dān)心即使自家有理也難于勝訴,他們及時給官兵講清我國法律的性質(zhì)地位和作用,使官兵明白,法律作為公眾意志的體現(xiàn),代表著公平和正義,不會因人、因事、因時、因地而變化,不會因任何人的權(quán)勢、地位或好惡而偏轉(zhuǎn)。同時,用身邊官兵依法維權(quán)的鮮明事例教育引導(dǎo)官兵,增強依法維權(quán)信心。三是幫助官兵認清解決涉法問題地方責(zé)權(quán)的決定性,消除埋怨心理。針對有的涉法官兵認為問題沒解決就是組織沒出力的片面認識,通過個別談心或法律咨詢,既給大家講清解決涉法問題部隊作用的重要性,也引導(dǎo)大家明白地方作用的決定性,以及涉法問題自身的“有理性”決定解決的有效性,消除官兵埋怨組織、埋怨地方的心態(tài);尤其是“無理”的涉法問題,讓官兵能自覺服從法律判決,做好疏通工作。
主動搞好法律咨詢,教授好官兵依法維權(quán)
一是預(yù)防式咨詢。師每半年、團每季度、營每月進行一次法律咨詢,集中解決官兵生活中面臨的各種疑難雜癥和感興趣的法律問題,如“士兵優(yōu)撫金發(fā)放規(guī)定”、“農(nóng)村和城鎮(zhèn)士兵退伍安排政策”、“勞動糾紛的處理辦法”、“合同法和民事訴訟常識”等等內(nèi)容,定期給官兵打“預(yù)防針”。師團還先后編印《常用法律法規(guī)50條》、《軍隊管理教育法規(guī)匯編》、《刑法知識問答》、《維護軍人軍屬合法權(quán)益典型案例匯編》等小冊子800多本下發(fā)到基層連隊。官兵對涉法問題的認識水平和處理能力有了明顯提高。二是解難式咨詢,在全面搞好預(yù)防教育的基礎(chǔ)上,對涉法個案重點進行咨詢解惑。高炮團六連戰(zhàn)士孫文偉父親與3人合伙承包磚廠共同欠下了63000元債務(wù),不久4人約定其父退伙,退20000元給磚廠,不再承擔(dān)合伙債務(wù)。后磚廠破產(chǎn),其他3人下落不明,法院判決其父一人承擔(dān)債務(wù)。戰(zhàn)士想不通,在法律咨詢員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)《民法通則》第35條關(guān)于合伙債務(wù)承擔(dān)有關(guān)內(nèi)容后,他理解了法院的做法,放下思想包袱,向法院提起了追償另外3人現(xiàn)有財產(chǎn)的訴訟,妥善解決了法律糾紛。三是求助式咨詢。師、團先后組織部分法律骨干到駐地港北區(qū)交警支隊擔(dān)任模擬交警,掌握交通事故處理從責(zé)任認定到調(diào)解結(jié)案和訴訟的整個程序。組織到勞動局見習(xí)勞動糾紛仲裁程序,了解勞動糾紛先裁后審的特殊性。遇到爭議比較大的糾紛問題,法律服務(wù)人員主動向院校、地方法律部門請教,共同研究最佳解決方案。法律服務(wù)人員的整體素質(zhì)和工作效率得到明顯提高。
積極主動協(xié)調(diào)督促,協(xié)助好官兵打贏“官司”
師黨委想涉法官兵所想,急涉法官兵所急,舍得出人出力,千方百計協(xié)調(diào)各方幫助官兵打贏“官司”。今年初,師電影隊?wèi)?zhàn)士王冠的父親王國仁因揭露單位個別領(lǐng)導(dǎo)的****行為,被捏造事實誣告,遭公安機關(guān)拘留。單位單方面解除了勞動合同,并開除其黨籍。師政治部首先去函向地方有關(guān)部門指出處理中存在的問題,沒有得到回應(yīng)。考慮到事情既涉及到法律問題,同時也與黨紀(jì)處理程序相關(guān),并且對方在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懞蛣萘?,處理起來會有一定的阻力?月25日,政治部專門派一名干事前往協(xié)查處理。到達后,一方面幫助當(dāng)事人收集證據(jù),起草文書,向勞動局依法提起勞動仲裁。秘書科長通過電話與海口市瓊山區(qū)武裝部的軍人軍屬維權(quán)中心取得聯(lián)系并交換了意見,隨時通報進展情況。通過多方努力,很快仲裁庭依法作出了確認當(dāng)事人單方面解除勞動合同的行為無效的裁決;另一方面,會同當(dāng)事人專門拜訪該單位主管部門和瓊山區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志,把小王的父親被錯誤開除黨籍的有關(guān)情況做了反映。并向有關(guān)機構(gòu)依法提起申訴,經(jīng)過協(xié)調(diào)督促,瓊山區(qū)紀(jì)委撤消了開除當(dāng)事人黨籍的處分決定,維護了戰(zhàn)士家屬的合法權(quán)益。今年來,師團先后給地方去信(函)110余份,選派12人到地方協(xié)助解決問題,咨詢官兵1200多人才,解決官兵涉法問題18起,為官兵挽回經(jīng)濟損失8萬多元。
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