“臣以為應(yīng)該減免賦稅,以此來減輕百姓負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)百姓開墾屯田……”
狄仁杰提出方法,那就是減免賦稅,來減輕百姓負(fù)擔(dān),朝廷盡量減少大工程建設(shè)等等。
李璟心里明白,這么做只是飲鴆止渴,根本毫無用處,減輕賦稅得益的只有地主豪強(qiáng)。
最底層的貧民,依舊沒有任何好處,要是大力鼓勵(lì)開墾,也會(huì)被地主豪強(qiáng)搶奪去。
“狄愛卿所言,即不能治標(biāo),又不能治本,對于現(xiàn)在的情況來說,更是沒有任何的作用?!?br/>
“朕要的是如何解決流民情況,讓這些流民真正有田耕種,而不是讓一群地主豪強(qiáng)兼并土地。”
李璟話音剛落,狄仁杰三人沉默了,這方面他們還真是沒有辦法,總不能把那些流民全都關(guān)起來吧?
就算你有辦法讓這些流民待在一個(gè)地方,但沒有足夠的田地分給他們耕種,一切不都白搭。
除非朝廷能夠變出足夠的良田,分給所有的流民,將他們編入戶籍,成為有地耕種的戶民。
土地這種固有資源,又不會(huì)從天上掉落下來,除非對那些擁有土地的人下手。
可是,真要是這么做了,必定會(huì)引起民憤,導(dǎo)致天下大亂,何況,地主階級他們的手里土地,也是通過合法得來的。
這幫人手里還有私人武裝,一但對他們動(dòng)手的話,只會(huì)讓地方動(dòng)蕩不安,而且沒有合理的理由,就對他們動(dòng)手,只會(huì)讓天下人對朝廷離心離德。
人都是有私心的,姚崇他們也都一樣,沒有多少人愿意將自己既得利益,拱手讓給一群不相干的人。
“既然你們沒有主意,朕倒是有個(gè)想法,你們看看行不行!”
李璟看著眼前的三人,心里明白他們是指望不上了,這三人除了劉伯溫外,都是來自地主官僚階級。
他們家也有可能參加兼并土地,就算他們沒有,他們的家人呢?
誰又敢保證他們的家人,不會(huì)打著他們的旗號,干出兼并土地的事情來!
“還請圣人明示!”
姚崇等人也想聽聽,李璟有什么高見,在不得罪所有地主階層的前提下,讓最底層的民眾,獲得到利益。
“朕的這個(gè)方法,叫檢括法!”
李璟打算實(shí)施開元宰相宇文融,制定的檢括之法,來解決流民問題,讓本應(yīng)該登記在戶籍中的人,重新?lián)碛袘艏?br/>
不再逃離原生地方,不再是流亡到各地去的黑戶。
可惜!
要不是現(xiàn)在的宇文融還小,根本無法起到任何作用,李璟真的很想現(xiàn)在就啟用宇文融。
不過,宇文融現(xiàn)在是派不上用場,但他的檢括法去能改變流民的問題,正好拿來一用。
“檢括法?”
“對,就是檢括之法,檢地括戶,增加朝廷的稅收,檢查全國土地,戶口,將隱漏不報(bào),或逃亡人口搜括出來,遣送還鄉(xiāng)或就地入籍?!?br/>
“還要檢查色役偽濫,州縣逃戶在百日內(nèi)自首者,允許逃戶在所在地入籍,或者返回故鄉(xiāng)……”
李璟將宇文融的檢括法的內(nèi)容,說了出來,針對括戶的方針,怎么讓逃戶心甘情愿出來自首。
對于自首的逃戶,官府要給予人道主義的關(guān)懷,要妥善安排他們,對于重新回歸原籍的流民,地方官府要派人去安撫,給他們提供從事生產(chǎn)的條件。
對編戶后的流民免征正稅,對新附籍客戶免征六年賦調(diào),輕稅入官,一年少收一千文雜徭錢。
農(nóng)忙季節(jié),各州縣要免去一切勞役,讓農(nóng)民專心收獲農(nóng)作物。
眾人聽后,陷入沉思,這樣的檢括法確實(shí)有利于讓流民入籍,能夠?yàn)榇筇茙碜銐虻馁x稅。
但問題是,這個(gè)根本解決不了最根本的問題,那就是土地兼并。
短時(shí)間內(nèi),這些被編入戶籍的流民,確實(shí)能夠帶來不少的財(cái)富,但他們所擁有的田地,又能保持多久?
到了最后,他們手里的土地,豈不是還要被大地主、大官僚給“買”走,這幫人又將會(huì)成為新的流民。
但是,這跟他們有什么關(guān)系?
“此法倒是可行!這樣一來逃戶有了安身立命之所,有了果腹的糧食,便會(huì)安心的耕種,不會(huì)再想著逃亡。”
“大唐的子民能夠安居樂業(yè),這對大唐來說,無疑是最好的事!”
狄仁杰對檢括法大大贊同,覺得這是利國利民的好事。
就連姚崇都點(diǎn)頭附和,朝廷的經(jīng)濟(jì)財(cái)政不夸,就算地方在怎么樣,大唐都不會(huì)垮掉。
“狄卿,朕決定任命你為括地使,全權(quán)負(fù)責(zé)括地事宜,賦予你獨(dú)立行事的權(quán)利,可以直接向州縣發(fā)號施令?!?br/>
“為了防止有不軌之心的人,從中作梗,破壞括戶,凡是朝廷現(xiàn)有的土地,以及新開墾的田地,以及授予百姓的田地,一律不準(zhǔn)買賣!”
“地主、門閥、官員之地,不在此法之中,依舊允許他們隨意買賣土地?!?br/>
李璟直接將檢括的事情,交給狄仁杰來辦,同時(shí)宣布土地公有制,但地主、門閥、官僚的地,依舊屬于私有財(cái)產(chǎn)。
他們可以隨意處置,要是他們想要出手土地,李璟也會(huì)毫不猶豫的出錢購買,這些購買來的田地,將變成公有財(cái)產(chǎn)。
“臣遵旨!”
狄仁杰領(lǐng)命,他也想為大唐,以及大唐的子民做點(diǎn)什么,成為括地使正和狄仁杰的心意。
李璟之所以讓狄仁杰做括地使,就是看重他精明能干,且知人善任。
狄仁杰來辦這件事,李璟不怕狄仁杰會(huì)中飽私囊,暗中做一些見不得人的勾當(dāng)。
這只是抑制土地兼并的第一步,接下來便是要想辦法打擊地主豪強(qiáng),世家門閥,只有消滅他們的勢力,才能讓百姓獲得更多的利益。
只有讓大唐的人民富裕起來,大唐才能變的更加強(qiáng)大,才能長治久安,才能千秋萬代傳承下去。
安排好括地的事情,接下來就該考慮怎么發(fā)展工商業(yè),尤其是手工業(yè)的發(fā)展,小作坊該怎么發(fā)展壯大。
這些都需要考慮清楚,一步一步來,大唐不能有任何重農(nóng)抑商政策。
有的人死了,但沒有完全死……