鮮卑各部后撤三十里安營扎寨之后，便始終避戰(zhàn)不出，漢軍和匈奴鐵騎雖然幾次沖擊鮮卑人的大營，但是并沒有取得什么戰(zhàn)果。
雙方隨即僵持下來。
期間呼韓邪單于、左賢王、盧屠王三人數(shù)次請求對鮮卑人發(fā)起總攻，但是瀚海都護府都護韓增始終拒絕，認為大軍強攻二十多萬鮮卑鐵騎駐守的堅固大營，各部傷亡勢必慘重，就算打贏了也是得不償失。
可是匈奴人卻不這么認為，如今匈奴各部久戰(zhàn)無功，漢軍數(shù)萬鐵騎的補給也是由匈奴各部供應(yīng)的，不管是單于庭還是左賢王部、盧屠王部，都已經(jīng)支撐不住了，所以三人心中焦急萬分，想要不惜代價與鮮卑人展開決戰(zhàn)。
不過在都護韓增的堅持下，漢軍和匈奴鐵騎只是前進了十幾里安營扎寨，與鮮卑人對峙了下來，一晃便是一個多月的時間過去了。
在此期間，鮮卑豪帥慕容定數(shù)次派人與烏桓饒水部大王鹿鳴、虞山部豪帥東野聯(lián)絡(luò)，但是得到的消息便是盧屠王駐地已經(jīng)失守，漢軍數(shù)萬鐵騎正在向西殺來！
這個消息頓時讓所有鮮卑人恐怖不已，戰(zhàn)局已經(jīng)發(fā)生了徹底的改變，漢軍即將對鮮卑人展開東、西夾擊！
“我就說，漢人為什么突然按兵不動了，原來是在等候東面的援兵！”
大帥慕容燕氣急敗壞的大聲怒吼著：“這些烏桓人不堪大用，東面失守了也不派人前來稟報，真是狼子野心！”
一旁的猛虎部豪帥藍焰說道：“那些烏桓人也許是心中有怨，所以才故意如此的?！?br/>
豪帥藍焰的意思所有人都明白，無非就是說豪帥慕容定部署不公平，這才讓烏桓人與鮮卑人離心離德。
豪帥慕容定冷笑一聲，對豪帥藍焰說道：“如此說來，以后出征的時候，豪帥愿意為大軍斷后了？”
豪帥藍焰冷哼一聲，不再說話。
“豪帥，如今局勢，我軍如何行動？”
大帥慕容燕趁機轉(zhuǎn)移話題，詢問起來。
豪帥慕容定毫不猶豫的說道：“為今之計，此戰(zhàn)不能再打下去了，我鮮卑各部的底子太薄，跟漢軍消耗不起！更何況如今的戰(zhàn)局對我軍來說已經(jīng)兇險萬分，故此我軍必須立即撤退！”
眾人雖然對豪帥慕容定多少有些不滿，但是此時卻對豪帥慕容定的話非常贊同，畢竟誰都不想損兵折將。
鮮卑上水部大帥骨力青問道：“如此，我軍何時撤退？”
“兩日之后，深夜時分！”
兩日之后，鮮卑二十余萬鐵騎趁著夜色向北面撤退，途中驚動了漢軍斥候。
都護韓增收到消息氣得破口大罵，自己頂著匈奴人請戰(zhàn)的風(fēng)頭按兵不動一個多月，就是為了等待安東都護府的鐵騎趕到。可是萬萬沒想到，鮮卑人竟然先一步撤走了，這些鮮卑人什么時候變得如此不堪戰(zhàn)了？
來不及拖延，都護韓增先是命令匈奴左賢王率領(lǐng)五萬鐵騎向北追擊，命令呼韓邪單于和盧屠王率領(lǐng)剩余的十二萬匈奴鐵騎隨后跟進，自己則是率領(lǐng)三萬余漢軍鐵騎壓陣追擊。
同時，都護韓增還派人與安東都護府都護郭著聯(lián)絡(luò)，通報了鮮卑人向北逃竄的消息。
可是鮮卑人并沒有決戰(zhàn)的意思，一路向北大踏步的后撤，竟然在十幾天的時間里，向北撤退了上千里！
瀚海都護府都護韓增和安東都護府都護郭著各率所部匯合之后，二人意識到這是鮮卑人的疲敵之計，于是停止了追擊，與匈奴各部大軍一同在瀚海都護府北境以北三十里的寒雪原駐扎了下來，并且將戰(zhàn)局上報給陸軍部。
天子劉洵聞訊十分擔憂，大軍已經(jīng)出擊，在沒有殲滅鮮卑人和烏桓人主力大軍的情況下，也不好直接撤下來，于是便命令陸軍部和財政部保證大軍的供給，防止匈奴人的物資跟不上。如此便讓前線大軍暫時駐扎下來，與鮮卑人和烏桓人展開對峙。
而鮮卑豪帥慕容定率部大踏步后撤之后，也接到了烏桓饒水部大王鹿鳴和虞山部豪帥東野送來的消息。
二人派來的使者表示烏桓大軍撤退是因為漢軍太過強大，烏桓人是戰(zhàn)敗而退的。至于為什么沒有及時與鮮卑人取得聯(lián)系，也是因為大軍撤退太過倉促，大軍的斥候沒能突破漢軍斥候的封鎖。
對于烏桓人的說法，鮮卑豪帥慕容定一笑置之，并沒有與烏桓人為難，只是讓烏桓使者傳話：讓烏桓饒水部大王鹿鳴和虞山部豪帥東野盡快率部趕來匯合，以免被漢軍各個擊破。
就這樣，漢軍與鮮卑、烏桓聯(lián)軍開始對峙。鮮卑、烏桓大軍懾于漢軍的強大，一時之間不敢輕易南下；而漢軍、匈奴聯(lián)軍則是被超長的補給線牽累，大軍無法承受繼續(xù)北上帶來的危險和負擔。
時間很快便過去了幾個月，雙方誰也沒能再進一步。
轉(zhuǎn)眼寒冬來臨，到了黃龍七年（前43年）二月。
經(jīng)過數(shù)年的大發(fā)展，大漢帝國在各地新建的火器工坊陸續(xù)建成，大漢帝國火器產(chǎn)能開始全面增加，逐漸形成了井噴之勢。
如今不光是陸軍部設(shè)在各地郡國的武庫都裝滿了各式火器，火銃、神機炮車等等，甚至在長安城內(nèi)的陸軍部中央武庫內(nèi)，還開始儲存新近研發(fā)出來的火炮！
只是這種火炮只是陸軍部剛剛研發(fā)出來的樣品，經(jīng)過試射，這種火炮的威力和射程都無法滿足實戰(zhàn)的需要，距離天子劉洵給出的標準也是相去甚遠，所以現(xiàn)在只是囤積一些實驗用的樣品，距離列裝部隊還早得很。
不過即便是這樣，天子劉洵也是非常高興，專門下詔重賞陸軍部的研發(fā)項目組，甚至給其中幾名貢獻最大的工匠封了關(guān)內(nèi)侯！
與陸軍部一樣，此時的海軍部也成立了專屬于自己的火器研發(fā)工坊，專門改良和生產(chǎn)適合戰(zhàn)艦使用的火器，取得了很大的收益。
如今海軍部下設(shè)在各地的武庫也是滿滿當當?shù)模魇窖b備在戰(zhàn)艦上的火器、投石機、弩炮等等“大殺器”堆滿了庫房，這還不包括裝備給陸戰(zhàn)營將士的火銃等等，那些都是專門單獨存放的。
天子劉洵匯總了陸軍部和海軍部關(guān)于軍備生產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)，心中便松了一口氣。
眼下大司馬、富平侯張安世率領(lǐng)南軍將士還在哀牢國、驃國故地鎮(zhèn)守，南方的新疆土依然不太平。
倭地各國也是一樣，雖然有南中大將軍劉宏率軍駐守，但是也是疲于應(yīng)付，面對數(shù)千萬人口的倭地各國，漢軍的兵力太少了。
而西南高原更是危機四伏，西南高原上的羌人大軍還在負隅頑抗，鎮(zhèn)軍大將軍、建昌侯趙安率領(lǐng)十余萬漢軍將士苦戰(zhàn)無功，就是吃了地形和氣候的大虧。十幾萬漢軍精銳奮戰(zhàn)經(jīng)年，花費了朝廷巨額的軍費，卻只能與羌人大軍打成拉鋸戰(zhàn)，這也是天子劉洵事先沒有料到的。
如今大漢帝國的火器產(chǎn)量劇增，朝廷已經(jīng)有了足夠的火器儲備，天子劉洵便將漢軍的全面換裝事宜提上了日程。
數(shù)日之后，天子劉洵召集內(nèi)閣大臣以及陸軍部尚書史曾、海軍部尚書楊輔等人在麒麟殿議事。
“數(shù)年之前，朕在河南地推行漢軍火器化換裝，效果顯著。河南地的郡國兵戰(zhàn)力大增，眾多將士在歷次對外大戰(zhàn)中立下了赫赫戰(zhàn)功！”
“如今陸軍部和海軍部下設(shè)的火器工坊產(chǎn)量劇增，兩部的武庫也是非常的充盈。所以，朕決意全面推行換裝事宜，在全國范圍內(nèi)，所有的漢軍將士都進行火器化換裝！”
此言一出，眾人嘩然。
即便是陸軍部尚書史曾這樣支持火器發(fā)展的大臣，也覺得天子劉洵的建議太過激進了。
要知道如今漢軍的戰(zhàn)力完全凌駕于周邊各部、各國，漢軍裝備一些火器可謂是錦上添花，可以進一步加強漢軍的戰(zhàn)力。
可是讓漢軍將士完全使用火器來作戰(zhàn)，所有人心中都沒有底氣，包括陸軍部尚書史曾。
只見陸軍部尚書史曾拱手說道：“啟奏天家，火器的使用限制頗多，雨雪天氣、大風(fēng)天氣、沙塵天氣，都會使得火器無法擊發(fā)！而且我漢軍一旦長久使用火器，勢必會對近戰(zhàn)肉搏之技能生疏，也許會讓我軍的敢戰(zhàn)之心削弱幾分！”
天子劉洵點了點頭，對于陸軍部尚書史曾的話非常贊同，這些的確是當下火器的致命缺點，也是幾大弊端。
不過火器是未來軍備的大方向，漢軍換裝勢在必行。有缺點不怕，只要積極改進就可以了。
天子劉洵說道：“朕所說的全面換裝并不是在軍中取消刀劍弓弩，而是將火器的比例大大提升。并且，所有火銃手都要裝備環(huán)首刀、盾牌，神機炮車的配屬士兵也要裝備弓弩等裝備。另外，陌刀手、長槍手等兵種也依然要保留，鐵騎就更不用說了，在一段時間內(nèi)依然是以冷兵器為主！”
“朕此番全面換裝，第一步是大大提升軍中的火器配屬，第二步便是對全國各地郡國的漢軍將士進行整編和操練，讓眾將士盡快熟悉火器的操作和戰(zhàn)法，第三步便是全面改變我漢軍上下的作戰(zhàn)觀念，上到陸軍部和海軍部以及各級將領(lǐng)，下到一名普通的漢軍將士，都要形成以火器為主力輸出的作戰(zhàn)觀念。像是陌刀手、長槍兵等各個兵種都要輔助火器來作戰(zhàn)！”
天子劉洵款款而談，內(nèi)閣眾臣和陸軍部尚書史曾、海軍部尚書楊輔無不嘆服，當即領(lǐng)命。
月末，第一批火器開始運往哀牢國、驃國故地，以及西南、倭地等地，各地駐軍已改編操練好的火器兵馬陸續(xù)換裝。
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