當(dāng)然，縣里面也只是這些。
郵局分部還要分管地方的驛站，這部分中央和地方一起貼錢；另外還有稅關(guān)的看守，這是稅房負責(zé)發(fā)薪水的，但卻是屬于府里面統(tǒng)一規(guī)劃；戶部專職民事，分出稅房是為了清凈；兵房和刑房不但受縣丞節(jié)制，還要歸屬府里和中央直線監(jiān)察。十個衙門里有的屬于縣令管，有的屬于縣丞管，稅房專屬主簿管，郵局分部又是全國一盤棋。
所以地方上已經(jīng)亂成這樣，嚴重影響到了行政效率。不改也是不行。
同時還有兩個系統(tǒng)在第三道命令里出現(xiàn)了。
第一個是公議?，F(xiàn)在官方的正式名字是鄉(xiāng)校。也就是在春秋戰(zhàn)國時期地方人民議論發(fā)聲的地方。每個鎮(zhèn)子和每個村都要組織鄉(xiāng)校，各級鄉(xiāng)校層層組建，然后止步在鄉(xiāng)一級，然后鄉(xiāng)校與稅房直接掛鉤，負責(zé)稅收比對，攤派。同時還要與戶房溝通，梳理地方政事。這就是議會的用處。
當(dāng)然，甩鍋的時候也是背黑鍋的主要地方。誰讓是他們提出的建議呢？（笑）。
第二個是監(jiān)察系統(tǒng)。這個當(dāng)然是和司法一樣，都是分離的。
縣里面的司法和兵事雖然不是分開的，但是不代表以后不分。事都要一步一步來。
監(jiān)察系統(tǒng)很意外的被委身于地方上的鄉(xiāng)校。鄉(xiāng)校們的評價代表著官員們的升遷滾蛋，這也是以民制官的另一個好處。同時不只是鄉(xiāng)校，地方的初等學(xué)堂也負有一部分的責(zé)任。這是屬于國子監(jiān)的內(nèi)容。
另外第三道命令里也包含了另一部分的內(nèi)容。
漕運、湖泊河道、稅關(guān)等內(nèi)容也一一定下。
漕運主要指未來的第聶伯河以及其他大河的漕運內(nèi)容，湖泊河道、稅關(guān)等也大差不差。這些東西都歸府一級的規(guī)劃之中。
而府的官員主要有府尹（負責(zé)民事，但也要總理大政）、布政（府尹的民事助手）、提刑（刑名司法）、按察（檢查官員）四個衙門組成。
多出來的按察主要負責(zé)各地的鄉(xiāng)校意見梳理，在評判官員升遷和官員失格上下功夫。
另外府的附屬機構(gòu)除了漕運等之外，正牌的三班十房升格為三衙十所。算是升了一級。
于是剩下的梳理就到了中央。
中央怎么算？
這是一個很困難的過程。因為中央最是麻纏。
首先是大漢采取內(nèi)閣制。這是一個非常好甩掉皇帝黑鍋的體制，并且也很適合提高行政效率。
內(nèi)閣入閣主要由皇帝（未來的）挑選，并且也要公認才好。
然后中央的各種事權(quán)也開始全部規(guī)劃。
往日孟卓彥總領(lǐng)的日子一去不復(fù)返。
在中央上，大漢主要向宋代制度看齊。入閣的都要加參知政事的頭銜，首輔加中書門下平章事。
首先剝離兵權(quán)。這個是對外以及對國家兵的權(quán)力。兵部歸入樞密院之中。樞密院首為陳翰林，正二品，加參知政事銜。
然后便是辦事的機構(gòu)設(shè)置。
內(nèi)閣之下，設(shè)中書門下省（負責(zé)提出規(guī)劃、審計規(guī)劃）和尚書省（執(zhí)行）。
中書門下省又主要向上承接，有審計院（大家都懂）、規(guī)劃院（主要負責(zé)整理規(guī)劃）、銓曹院（官員審計提遷）和監(jiān)院。
尚書省則比較多了，吏、戶、禮、刑、工外加稅部、商部、教部三個正部共八部。然后是郵局、殖民局等外掛的局子衙門。局子衙門實際上是繞過尚書省向上負責(zé)的。
之外還有御史臺、大理寺、都察院、欽天監(jiān)、國子監(jiān)、鴻臚寺、宗正寺、太常寺一共八個直屬于內(nèi)閣的單獨衙門。
御史臺與地方的按察是一條系統(tǒng)，屬于官員上的檢查；欽天監(jiān)負責(zé)天文和農(nóng)業(yè)歷法規(guī)劃；國子監(jiān)是教育，下屬高等學(xué)堂和初等學(xué)堂，最近在辦中央國子監(jiān)的直屬學(xué)校；鴻臚寺則與禮部有交叉聯(lián)系，禮部負責(zé)外交和禮儀（地方上的則歸屬于教諭，負責(zé)教學(xué)），鴻臚寺負責(zé)來賓、使節(jié)的安置，實際上是個清湯衙門，主要官員在禮部做副官。
還有大理寺和都察院。前者負責(zé)進行司法執(zhí)行，后者負責(zé)立法審法和事后司法檢察。
以及宗正寺和太常寺。宗正寺不用說，秦蒼和秦川以及秦四兩，再加上撐架子的秦長安一家，一共四家秦氏被納入宗正寺的范圍，不過也是個清湯衙門，由秦氏族人在負責(zé)。
太常寺則負責(zé)各官員的后勤保障、朝會指揮等等。
于是，
孟卓彥任中書門下省的中書門下令，加中書門下平章事入內(nèi)閣。
秦長安任尚書省的尚書令，加參知政事入內(nèi)閣。
****芳任工部尚書，加參知政事入內(nèi)閣。
陳翰林任樞密使，加參知政事入內(nèi)閣。
張琦任商部尚書，入內(nèi)閣...
楊琇高福星高照，加禮部尚書，暫不入內(nèi)閣。
其他的尚書及次位都簡拔了一群人上來。如地方上的湯茂入京任都察院院長，孟卓彥的得力助手張成林任大理寺正卿等。
魏陽任殖民局局長，秦川任宗正寺宗正。柳玉京任教部尚書，名義上是管理國內(nèi)宗教，實際上是在以官府正部的方式推行改造后的道教。
其他的人選也一一扎堆。
目前主要是鋪起一個官府的架子。許多機構(gòu)，如鴻臚寺實際上掛在禮部，大理寺和都察院不怎么分家，太常寺正卿實際上是內(nèi)閣的一個廚子和禮部的一個老學(xué)究一起在兼任......
必須提到的是，許多官員的子弟都已經(jīng)加入了分派官員的行列。如****芳的幾個兒子在戶部和稅部，孟卓彥的大兒子孟長青避嫌，去了禮部修養(yǎng)，秦長安的大兒子秦福臨在銓曹院任主事等等。
毫不夸張的說，這是一場分官盛宴。以至于赤州人都說在大街上一板磚可能都能砸出一個官來。
這樣也讓一個月四千海佩倫的官爵金支出一下子高到了九千多海佩倫，支出整整漲了一倍！
但是這是一個國家的必經(jīng)之路。架子鋪開了，骨肉才能長出來。
如原先的各監(jiān)，現(xiàn)在都部分并入了工部和商部，然后自組一院——監(jiān)院列在中書門下省的四院之中。他們也都得到了最少四品的官位。
這場官職上的大變動被稱為53新政，成為了大漢開國以來最重要的事情.......（一度文學(xué)網(wǎng)，）