如今的法蘭西王國,王國頂層的權(quán)利結(jié)構(gòu)所沿用的基本上還是太陽王路易十四所創(chuàng)立的模式。請(qǐng)使用訪問本站。
在路易十四國王親政之前的時(shí)代,法蘭西王國的政務(wù)一直都是交由王國宰相來負(fù)責(zé)。歷史上大名鼎鼎的黎塞留主教以及他的門徒馬扎然主教都曾經(jīng)擔(dān)任過王國宰相。直到后來路易十四國王親政,廢除了王國宰相這一職務(wù)。路易十四國王親自選定了六位內(nèi)閣大臣。由這六位內(nèi)閣大臣為國王出謀劃策,最終決定的是太陽王路易十四本人。
這套由太陽王路易十四所創(chuàng)立的模式有點(diǎn)像歷史上明朝的內(nèi)閣以及清朝的軍機(jī)處。所不同的是,法蘭西王國內(nèi)閣大臣的任命并不是由取仕制度篩選,再由君主任命的。大多數(shù)的內(nèi)閣大臣以及王國官員都是由大貴族們向國王舉薦,并最終由國王進(jìn)行任命。這也是這套制度被后來的啟蒙思想家們?cè)嵅∫约巴春薜脑?,因?yàn)槟切┥矸莸臀⒌娘枌W(xué)之士不可能通過一種較為公平的方式來參與到這個(gè)國王權(quán)力階層的角逐之中,大多數(shù)受到教育的人群分享不到這個(gè)王國的權(quán)利。這才使得后來路易十五國王時(shí)期的啟蒙思想家都極力地推崇古老東方帝國的統(tǒng)治方式,并且加以美化,試圖讓這個(gè)王國的最高權(quán)利階層認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
但是樂衷于將凡爾賽宮變?yōu)橄順诽焯玫穆芬资鍑?,似乎并沒有改變這個(gè)國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的打算。反倒是他深為寵幸的情婦蓬巴杜夫人由于出身低微,急于在凡爾賽宮之中構(gòu)筑屬于自己的權(quán)利圈子,而大力向國王舉薦一些出身低微的飽學(xué)之士。這使得同時(shí)代的啟蒙思想家伏爾泰都對(duì)其大為推崇,贊譽(yù)她“她為人正直,心地公平,如此名姬,實(shí)為曠世罕見?!钡窍鄬?duì)的,一個(gè)王國的取仕制度竟然需要一個(gè)國王的情婦來改善,這也足見這套權(quán)利分配模式在當(dāng)時(shí)有多么不得人心。
太陽王路易十四在1661年親政,建立起這套權(quán)利模式之后。他勤于理政,事必躬親,緊緊地將大權(quán)掌握在自己手里,從此以后不再任命王國宰相的職務(wù)。他拒絕召開全國三級(jí)會(huì)議,而且在其多次遭到貴族高等法院的批評(píng)之后,又立即取消了貴族高級(jí)法院對(duì)國王敕令的指摘權(quán)。不僅如此,他也發(fā)表了諸多君主**的精彩言論,諸如“朕即國家”、“只有君主才有權(quán)利思考、決策,其它人只有執(zhí)行的義務(wù)”等等。而凡爾賽宮和巴士底獄,則成了太陽王一軟一硬的兩個(gè)統(tǒng)治工具。國王巡察使和皇家龍騎兵,則成了他伸向王國各地的爪牙。路易十四國王還通過整肅國內(nèi)宗教,在法蘭西王國形成了“一個(gè)信仰、一種法律、一位國王”的一統(tǒng)局面。最終使得他成為了歐洲封建君主**的完美化身,名符其實(shí)的太陽王。
不僅如此,路易十四國王還徹底改造了國王御前會(huì)議,在內(nèi)閣之中將各個(gè)內(nèi)閣大臣的權(quán)利徹底分散。在法蘭西王國的歷史上,御前會(huì)議與君主制基本上是相應(yīng)而生。在中世紀(jì)的黑暗時(shí)代,“御前會(huì)議”的權(quán)力已相當(dāng)廣泛,雖然在漫長的歷史之中逐漸發(fā)生過一些變化,但是基本上還是延續(xù)著最古老時(shí)代的模式。但是直到路易十四國王統(tǒng)治時(shí),才徹底地改造了國王的御前會(huì)議,他把御前會(huì)議分成了四個(gè)分工不同的會(huì)議。
首先是“最高會(huì)議”。這個(gè)委員會(huì)由國王親自召集,諸位王子與大親王列席的會(huì)議,主要職能是處理王國最為重大的事務(wù),作用突出。這個(gè)會(huì)議之中除去國王,成員大致是四至五人,他們都是在這個(gè)王國之中擁有著國王之下最顯赫身份與權(quán)利的人,這些人被稱之為稱“國務(wù)大臣”。當(dāng)然,這個(gè)“國務(wù)大臣”與后來地位介于主管大臣和政務(wù)次官之間那位跟國王政務(wù)秘書一樣的的內(nèi)政大臣職位不同,這些列席的“國務(wù)大臣”無一不是這個(gè)王國里世代位高權(quán)重者。
第二個(gè)會(huì)議是“公函收發(fā)委員會(huì)”。會(huì)議的參與者為國王、掌璽大臣等,以及根據(jù)會(huì)議不同列席的大臣及官員共約十人。這個(gè)會(huì)議負(fù)責(zé)王國行政工作,保障王國政令通達(dá),國王的意志得以延展至整個(gè)王國。
第三個(gè)會(huì)議“王國財(cái)政委員會(huì)”。由掌璽大臣及三名財(cái)政監(jiān)察官組成,專門處理王國的稅收以及經(jīng)濟(jì)問題。
最后一個(gè)會(huì)議“秘密會(huì)議”。它由諸位貴族法院的最高法官與審查官等組成,它是王國的司法行政機(jī)構(gòu)。它的決定如同法律,事實(shí)上,許多法律也通過這個(gè)會(huì)議頒布,此外它還為君主準(zhǔn)備詔書與敕令。
當(dāng)然,路易十四國王時(shí)代還另設(shè)有若干其他會(huì)議,例如“信仰委員會(huì)”,即宗教事務(wù)部。不過,由于王權(quán)的一步步加強(qiáng),而宗教在王國里所起到的作用隨著時(shí)代變遷越來越弱,所以這樣的會(huì)議也自然而然地變得越來越無關(guān)緊要。
而同樣,某些職位也隨著時(shí)代的變遷變得越來越重要。例如財(cái)政大臣,路易十四國王在親政之后取消了財(cái)政總監(jiān)察官這一職務(wù),后來又另設(shè)財(cái)政總監(jiān)督,也就是后來所說的首席財(cái)政大臣。這個(gè)職位隨著路易十四對(duì)于商業(yè)的改革,所起到的作用也日益超過掌璽大臣、國務(wù)大臣。而到了路易十六國王時(shí)代,財(cái)政大臣幾乎等同于內(nèi)閣之首,被人們當(dāng)成是這個(gè)王國的宰相。這也是當(dāng)初在路易十六國王將財(cái)政大臣內(nèi)克爾撤職時(shí),王國各地會(huì)有那么大反應(yīng)的原因。
當(dāng)然,路易十四國王也沒有忘記在他童年時(shí),給他留下巨大陰影的投石黨運(yùn)動(dòng),沒有忘記高等法院以及他們發(fā)動(dòng)的那場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)。對(duì)于這一時(shí)期的記錄,有著與路易十四國王相似經(jīng)歷的陸逸自然不會(huì)放過。因?yàn)榫拖耜懸菖c路易十四國王童年時(shí)的相似經(jīng)歷一般,間接造成法國大革命的貴族高等法院與他們的前輩同樣也有著諸多相似之處。
在路易十四時(shí)代的投石黨運(yùn)動(dòng)時(shí)期,貴族高等法院也曾企圖限制王權(quán)、反對(duì)增稅、要求保障人身自由,宮廷也曾因?yàn)樗麄兌黄忍映鍪锥?。年幼時(shí)期的路易十四國王親眼目睹了這一切,看透了利害之所在。所以在他宣布成年后,就立即來到巴黎高等法院,向那些貴族們發(fā)出了這樣的警告:“我告訴你們,這個(gè)王國的法律就是:這個(gè)我王國將由我自己來統(tǒng)治?!?br/>
隨后,路易十四國王多次御臨高等法院,就連高等法院宣布大赦的權(quán)利都將其剝奪,由他自己親自宣布大赦,加強(qiáng)了君權(quán)在民眾心中的威嚴(yán)形象,弱化了高等法院的作用。他還禁止高等法院法官與王室親王和王國重臣經(jīng)常來往,禁止他們接受親王提供的年金以及照料親王們的事務(wù)。禁止高等法院關(guān)注國家的財(cái)經(jīng)與政治事務(wù)。后來頒布的《路易法典》甚至做出明文規(guī)定,高等法院必須無條件地登記國王的一切敕令。路易十四國王還命掌璽大臣來到巴黎高等法院,當(dāng)著高等法院諸多貴族與法官的面,撕毀了投石黨運(yùn)動(dòng)的記錄冊(cè)。在之后許多年里,高等法院一直恭恭順,順默默無聞,最后勉強(qiáng)從他們那位天賜的君王那里討得“諫諍權(quán)”。
而路易十四在三級(jí)會(huì)議問題上的處理方式更是成為了陸逸關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)榇蟾锩囊磺?,都是基于三?jí)議會(huì)產(chǎn)生的。城鎮(zhèn)以及城市議會(huì)自中世紀(jì)開始就在法蘭西王國普遍存在,它并非由啟蒙思想以及大革命而產(chǎn)生,而是這種古老的城鎮(zhèn)以及城市治理模式在中世紀(jì)催生了法蘭西的三級(jí)會(huì)議。
沒有任何一位**的君王會(huì)喜歡這種全國性的會(huì)議,除非他們遇到了重大的困難。路易十四國王亦是如此,對(duì)于他掌權(quán)之前已經(jīng)許多年未曾召開過的三級(jí)會(huì)議,自稱為“太陽王”的路易十四國王自然是不會(huì)再允許其召開,一直延續(xù)到了路易十六國王時(shí)期國王迫于財(cái)政壓力以及最高法院的種種刁難而不得不召開三級(jí)會(huì)議。路易十四國王雖然不用面對(duì)最高法院的刁難,但是他也曾遇到過財(cái)政的壓力。不過太陽王以一種靈活的方式解決了這個(gè)問題,在凡是需要征稅的地方,路易十四國王下令召開當(dāng)?shù)胤謩e召開三級(jí)會(huì)議;而對(duì)于曾對(duì)抗國王以及國王旨意的地區(qū),路易十四國王選擇性地“忘記了”召開當(dāng)?shù)氐娜?jí)會(huì)議。
路易十四國王的所作所為為陸逸提供了一種極其具有價(jià)值的參考,也讓陸逸明白了前世的那位偉人為何會(huì)鉆研明史,推崇朱元璋。因?yàn)闅v史之中那些善于權(quán)謀的統(tǒng)治者的確能夠給后來的統(tǒng)治者提供諸多的參考,尤其是他們?cè)谀承┓矫婢哂休^多的相似性時(shí)。哪怕他們已經(jīng)逝去數(shù)百年,他們的權(quán)謀以及方略也不會(huì)因?yàn)闀r(shí)代的變遷而遜色。路易十四國王對(duì)陸逸來說也是如此,所以陸逸以這種思路變了一種方式來對(duì)付國民議會(huì)。